ชำแหละกองทุนอุ้มแบงก์รัฐ

ในที่สุดที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 5 พ.ย. ก็มีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.กองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจ พ.ศ. ... ตามที่ กิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.คลัง นำเสนอ ก่อนเสนอให้รัฐสภา

พ.ร.บ.ฉบับนี้ถือว่าเป็นจุดเปลี่ยนของสถาบันการเงินเฉพาะกิจ เนื่องจากมีการกำหนดให้จัดตั้งกองทุนกองพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจ อยู่ในสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) มีหน้าที่รับเงินนำส่งจากสถาบันการเงินเฉพาะกิจในอัตราที่ รมว.คลัง ประกาศกำหนด แต่ต้องไม่เกิน 1% ของเงินที่ได้รับจากประชาชนไม่ว่าจะเป็นกรณีใดๆ ก็ตาม

นั่นหมายรวมถึงเก็บจากฐานเงินฝาก ตั๋วเงิน พี/เอ็น และสลากออมสิน สลากธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) เงินนำส่งเข้ากองทุนจะถูกนำไปใช้ในการเพิ่มทุนให้สถาบันการเงินเฉพาะกิจ

นอกจากนี้ เงินที่นำส่งเข้ากองทุนสามารถนำไปชดเชยกรณีสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่ได้ดำเนินการตามมติ ครม. และเกิดความเสียหาย ให้ขอรับการชดเชยความเสียหายจากกองทุนนี้ได้ นอกจากนี้ยังให้กองทุนกู้ยืมเงินได้แต่ต้องได้รับความเห็นชอบจาก ครม.

นี่คือจุดเปลี่ยนครั้งใหญ่ เดิมนั้นสถาบันการเงินเฉพาะกิจทั้งเอ็กซิมแบงก์ ธนาคารออมสิน ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) หากมีการปล่อยกู้สนับสนุนทางการเงินแก่ประชาชนในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งตามนโยบายของรัฐบาล หากเกิดความเสียหายรัฐบาลจะต้องตั้งงบประมาณมาชดเชยให้

แต่มาครั้งนี้จะนำเงินที่เรียกเก็บจากสถาบันการเงินเฉพาะกิจมาชดเชย คราวนี้ฝ่ายการเมืองก็มันมือ เพราะไม่ต้องรับผิดชอบ

แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง คาดว่าในเบื้องต้นทางกระทรวงการคลังจะกำหนดอัตราเงินนำส่งที่ 0.47% จากฐานเงินฝากใกล้เคียงกับกับที่ธนาคารพาณิชย์นำส่งให้ธนาคารแห่งประเทศไทยในอัตรา 0.46% และส่งเข้าสถาบันคุ้มครองเงินฝากในอัตรา 0.01%

ประเมินกันว่า เงินกองทุนก้อนแรกจะมีกว่า 1.62 หมื่นล้านบาท หากคิดจากฐานเงินฝากของสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ร่วม 3.45 ล้านล้านบาท

ธนาคารออมสินมีฐานเงินฝาก 1.74 ล้านล้านบาท จ่ายเงินสมทบ 0.47% จะเป็นเงินประมาณ 8,178 ล้านบาท

ธ.ก.ส.มีฐานเงินฝาก 1 ล้านล้านบาท จ่ายเงินสมทบ 4,700 ล้านบาท

ธอส.มีฐานเงินฝาก 6.02 แสนล้านบาท ต้องจ่ายเงินสมทบ 2,914 ล้านบาท อิสลามแบงก์มีเงินฝาก 10.9 แสนล้านบาท ต้องจ่ายเงินสมทบ 470 ล้านบาท

นี่คือการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่...

ยุบกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินที่ดูแลธนาคารเอกชนไป รัฐบาลตั้งกองทุนใหม่มาดูแลธนาคารรัฐ