ใบ ร.ง.4 แก้ที่ต้นตอ

หลังจากถูกร้องเรียนถึงความล่าช้าในการพิจารณาออกใบอนุญาตประเภทกิจการโรงงาน หรือใบ ร.ง.4 คณะกรรมการกลั่นกรองพิจารณาอนุญาตโรงงานบางประเภทที่มีผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อม ก็ขยับกันอีกครั้ง ด้วยการจัดทำแบบฟอร์มมาตรฐานการทำงานขึ้น เพื่อให้สำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัด (สอจ.) และกรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.) นำไปปฏิบัติ พร้อมทั้งคาดโทษว่า หากล่าช้าที่หน่วยงานใด หน่วยงานนั้นจะต้องรับผิดชอบ

เป็นการปรับปรุงอีกครั้ง ทั้งที่เมื่อ 3 เดือนที่ผ่านมา คณะกรรมการกลั่นกรองฯ ได้ลดขอบเขตอำนาจการออกใบอนุญาตโรงงานจากเดิม 7 ประเภท เหลือเพียง 2 ประเภท แต่ก็ยังไม่ทำให้เสียงร้องเรียนลดลง

โดยเฉพาะภาคเอกชนที่ระอาต่อความล่าช้า จน ประมนต์ สุธีวงศ์ ประธานองค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย) ถึงกับออกปากว่า ความล่าช้านั้นทำให้ผู้ประกอบการที่ทำธุรกิจตรงไปตรงมาต้องเสียเวลา

หากย้อนกลับไปก่อนปี 2555 จะพบว่าการออกใบอนุญาต ร.ง.4 จะผ่านเพียง 2 หน่วยงาน คือ สอจ.และ กรอ. ซึ่งก็มีปัญหาเรื่องความล่าช้าพอแรงอยู่แล้ว แต่หลังจากปี 2555 ก็มีการตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองฯ ขึ้นมาเพิ่มอีก 1 ขั้นตอน โดยให้เหตุผลเรื่องความรัดกุมการออกใบอนุญาต เพราะโรงงานบางแห่งได้ใบอนุญาตไปแล้วมีปัญหาว่า มาตรฐานสิ่งแวดล้อมไม่เป็นไปตามกฎหมาย กรรมการชุดนนี้จึงถูกตั้งขึ้นมาเพื่อคัดกรองอีกชั้นหนึ่ง

ผลก็คือ มีเรื่องคั่งค้างและถูกตีกลับจากคณะกรรมการชุดนี้มากมาย

ที่น่าสังเกต คือ เมื่อถูกร้องเรียนมากๆ คณะกรรมการกลั่นกรองฯ ที่เคยเข้มงวด ก็สามารถอนุมัติใบอนุญาตออกมาได้รวดเร็วทันตา รวมทั้งยอมลดอำนาจของตัวเองลง

น่าคิดว่า หากจะแก้ปัญหาความล่าช้าเรื่องใบ ร.ง.4 ที่ต้นตอแล้ว คณะกรรมการกลั่นกรองฯ น่าจะเป็นหมุดสำคัญที่ต้องแก้ไขหรือไม่