สั่งรื้อขั้นตอนอนุญาตใบรง.4

กก.กลั่นกรองฯเต้นถูกหาเป็นต้นตอล่าช้าโยนเจ้าหน้าที่สอจ.กรอ.รับผิดชอบ

กรรมการกลั่นกรองฯ โบ้ย 3 หน่วยงานฉุดออก ร.ง.4 ล่าช้า แนะกำหนดมาตรฐานทำงานร่วมกันแก้ปัญหา

นายวิฑูรย์ สิมะโชคดี ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการกลั่นกรองพิจารณาอนุญาตโรงงานบางประเภทที่มีผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อมเมื่อวันที่ 5 ต.ค. ได้หาแนวทางแก้ปัญหาความล่าช้าการอนุญาตให้ใบประกอบกิจการโรงงาน(ร.ง.4) ที่มีการพาดพิงถึงการทำงานของคณะกรรมการกลั่นกรองเป็นระยะ แต่พบว่าความล่าช้ามาจาก 3 ฝ่าย คือ สำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัด (สอจ.) ที่รับเรื่อง หรือกรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.) ที่พิจารณาอนุญาต รวมทั้งผู้ประกอบกิจการเอง และยืนยันมีเรื่องค้างในคณะกรรมการกลั่นกรองไม่มากนัก

สำหรับแนวทางแก้ไขความล่าช้านั้น จะมีการจัดทำแบบฟอร์มมาตรฐานกลางเพื่อให้ผู้เกี่ยวข้องทำงานในทิศทางเดียวกัน จึงได้สั่งการให้ กรอ.และ สอจ. สรุปแนวทางปฏิบัติให้ชัดเจนทั้งเอกสารประกอบการอนุญาต การกำหนดเงื่อนไขท้ายใบอนุญาต การพิจารณาอนุญาตของหน่วยงานตาม พ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ. 2535 รวมทั้งเรื่องมวลชนประท้วง และให้ส่งมาที่สำนักงานปลัดภายในวันที่ 15 ต.ค.นี้ เพื่อประกาศใช้ต่อไป

ทั้งนี้ ตามมาตรฐานการทำงานใหม่ เมื่อ สอจ.รับเรื่องจากผู้ประกอบการที่มาขออนุญาต ให้ตรวจสอบเอกสารให้ครบถ้วน ก่อนส่งเรื่องให้ กรอ.พิจารณา หากไม่ครบให้อธิบายเพื่อให้ผู้ขออนุญาตเข้าใจและนำมายื่นใหม่ หรือหากขั้นตอน กรอ. ตรวจสอบเอกสารแล้วไม่ครบถ้วน ห้ามพิจารณาต่อให้ส่งเรื่องกลับทันที และแจ้งเอกสารที่ต้องการเพิ่มเติมให้ สอจ.ดำเนินการ โดยแจ้งเหตุผล

นอกจากนี้ หาก กรอ.ตรวจแล้วพบว่าไม่ถูกต้องในข้อเท็จจริงหรือไม่ถูกกฎหมายให้คืนคำขอ พร้อมคำแนะนำแก่ผู้ประกอบการ หรือหากไม่อนุญาตต้องแจ้งผู้ประกอบการทราบโดยไม่ชักช้า พร้อมเหตุผล ข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย

“การขอเอกสารเพิ่มให้ขอเพียงรอบเดียวให้ครบถ้วน ส่วนการส่งเรื่องกลับคืนไปมาให้เกิดเฉพาะระหว่างจังหวัดกับกรมโรงงาน หากเกิดบ่อยครั้งส่วนกลางจะเก็บข้อมูลเพื่อใช้ประเมินผลงาน และหากเจ้าหน้าที่ไม่ดำเนินการตามขั้นตอน ถือว่าบกพร่องต่อการปฏิบัติหน้าที่ราชการ” นายวิฑูรย์ กล่าว

ขณะเดียวกันแม้ว่าเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานอนุญาตจะต้องละเอียดรอบคอบในการตรวจสอบเอกสารหลักฐาน แต่ถ้าเรื่องช้าอยู่ที่หน่วยงานใด หน่วยงานนั้นต้องรับผิดชอบ ส่วนกรณีมีเรื่องอนุญาตค้างที่ สอจ. หรือ กรอ.มากกว่า 30 วัน ขอให้หน่วยงานทั้งสองติดตามและทวงถามกันเพื่อให้การพิจารณาอยู่ในกรอบระยะเวลา 90 วัน