ชงแก้กฎหมายเอื้อบูรณาการงบฯจังหวัด

ราชการเอกชนกระทุ้งแก้กฎหมายเปิดช่องบูรณาการงบจังหวัด เอื้อพัฒนาโครงการใหญ่สู่อาเซียน

นายธนวัฒน์ พลอยโสภณ รักษาการที่ปรึกษาด้านการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ กระทรวงมหาดไทยเปิดเผยว่า เมื่อรวมตัวเป็นประชาคมอาเซียนจะทำให้สถานการณ์ต่างๆ ในประเทศเปลี่ยนแปลงไป ดังนั้นจึงต้องสร้างความเข้มแข็งในการดำเนินงานของทั้งจังหวัดและกลุ่มจังหวัด

เบื้องต้นประเมินว่าต้องมีการปรับปรุง 3 เรื่อง เพื่อพัฒนาหน่วยงานส่วนจังหวัดของไทยให้เข้มแข็งพร้อมรับมือประชาคมอาเซียน 1.ต้องให้อำนาจผู้ว่าราชการจังหวัดทำงานบูรณาการได้มากขึ้นเนื่องจากปัจจุบันจังหวัดต่างๆ ติดภาพลวงตาว่าไม่มีงบประมาณ ทั้งที่จริงมีงบประมาณแต่ไม่ได้บูรณาการใช้งบประมาณร่วมกัน ทำให้ไม่สามารถพัฒนาโครงการต่างๆ ได้

ทั้งนี้ การให้อำนาจผู้ว่าราชการจังหวัดในการบูรณาการงบประมาณ ต้องมาพร้อมกับการแก้ไขกฎหมายกำกับดูแลที่ดีเพื่อควบคุมการใช้เงินและอำนาจด้วย ตลอดจนอาจปรับปีงบประมาณของจังหวัดให้เหลื่อมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้สามารถบูรณาการงบระหว่างกันในช่วงเชื่อมต่อปีงบ ประมาณได้

2.ต้องเพิ่มบทบาทองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มากขึ้น เนื่องจากเป็นหน่วยงานที่มีศักยภาพ แต่ไม่ได้มีงบประมาณและถูกระเบียบหลายอย่างบังคับเอาไว้ หลายครั้งดำเนินโครงการที่ดีแต่ทำผิดแบบแผนก็ถูกเรียกเงินคืน และ 3.เปิดโอกาสให้ข้าราชการทำงานยืดหยุ่น ต้องสร้างสภาพแวดล้อมให้เกิดการลองผิดลองถูกมากขึ้น เปิดโอกาสให้ทำงานแบบใหม่ๆ

นายธนวัฒน์ กล่าวอีกว่า ปัญหาอีกประการหนึ่งของหน่วยงานระดับจังหวัด คือ มีแต่ความรู้เรื่องอาเซียนภาพกว้างแต่ยังขาดข้อมูลเชิงลึก จึงต้องส่งเสริมให้มีหน่วยงานในระดับจังหวัดทำหน้าที่ให้ความรู้เชิงลึกแก่จังหวัดและกลุ่มจังหวัด

ด้านนายสมเกียรติ อนุราษฎร์ รองประธานกรรมการหอการค้าไทย กล่าวว่า ภาคเอกชนเป็นห่วงเรื่องงบประมาณของกลุ่มจังหวัด เนื่องจากงบประมาณของกลุ่มจะไปตกกับประธานกลุ่มและไม่สามารถใช้ได้อย่างทั่วถึง จึงต้องการให้พัฒนากลุ่มจังหวัดเป็นนิติบุคคลที่มีอำนาจในการขับเคลื่อนตัวเองได้ สามารถเชื่อมโยงระหว่างโครงการกลางน้ำและปลายน้ำไปสู่อาเซียน