ยื้อทูลเกล้าฯงบ’57

ครม.สั่งถอยรอศาลรัฐธรรมนูญชี้ชะตาดาหน้าแจงไม่กระเทือนเศรษฐกิจ

ครม.สั่งชะลอทูลเกล้าฯ ถวายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 2557 สำนักงบฯ เชื่อไม่กระทบเศรษฐกิจ

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 10 ก.ย.ที่ผ่านมา มีมติเห็นชอบให้ชะลอการทูลเกล้าฯ ถวายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2557 วงเงิน 2.52 ล้านล้านบาท ออกไปก่อนตามที่สำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอ เนื่องจาก สส.และ สว.จำนวนหนึ่งได้ยื่นเรื่องต่อประธานรัฐสภา ส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยกรณีการตัดลดงบประมาณขององค์กรอิสระ เพราะเห็นว่าขัดกับรัฐธรรมนูญมาตรา 168

นายวราเทพ รัตนากร รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรีและ รมช.เกษตรและสหกรณ์ เปิดเผยว่า ครม.เห็นชอบให้ชะลอการทูลเกล้าฯ ถวายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 2557 ออกไปจริง ระหว่างนี้คงต้องรอผลการวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญว่าจะดำเนินการอย่างไร

นายวราเทพ กล่าวว่า สส.และ สว.ที่ยื่นร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2557 ให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ เนื่องจากขัดต่อบทบัญญัติรัฐธรรมนูญมาตรา 27 ในส่วนของงบประมาณศาลยุติธรรม และศาลปกครอง และมาตรา 28 ในส่วนของงบประมาณของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) โดยอ้างว่ารัฐไม่ได้จัดสรรงบให้เพียงพอ และกรรมาธิการไม่ได้จัดสรรงบให้เพิ่มเติมตามที่ขอมา

นายวราเทพ กล่าวอีกว่า แม้ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2557 จะไม่สามารถประกาศใช้ได้ทันวันที่ 1 ต.ค. 2556 แต่จะไม่มีผลกระทบในส่วนของงบที่เกี่ยวข้องกับบุคลากร เพราะกฎหมายอนุญาตให้เบิกจ่ายงบประมาณได้ แต่ต้องอยู่ในกรอบงบประมาณในปีที่ผ่านมา แต่จะมีผลกระทบต่องบลงทุนของรัฐบาลที่ต้องการกระตุ้นเศรษฐกิจ

“เรื่องนี้ ครม.ไม่มีส่วนในการตัดงบดังกล่าว ขอยืนยันว่าเป็นไปตามรัฐธรรมนูญทุกประการ โดยได้พิจารณาตามความเหมาะสม แต่ทั้งหมดขึ้นอยู่กับความเห็นของศาลรัฐธรรมนูญจะรับหรือไม่ และหวังว่าศาลรัฐธรรมนูญจะพิจารณาโดยเร็ว เพราะรัฐบาลมั่นใจว่าไม่ได้ทำอะไรขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ” นายวราเทพ กล่าว

อย่างไรก็ตาม หากศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยว่าร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 2557 ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ ก็จะมีผลเฉพาะมาตรานั้นๆ ไม่กระทบต่องบประมาณภาพรวม

จากการตรวจสอบของโพสต์ทูเดย์ พบว่า สำนักงานศาลยุติธรรมเสนอของบไป 2.65 หมื่นล้านบาท แต่ ครม.ปรับลดลง 1.15 หมื่นล้านบาท เหลือ 1.46 หมื่นล้านบาท สำนักงานศาลยุติธรรมขอแปรญัตติในชั้นกรรมาธิการ 4,133 ล้านบาท แต่กรรมาธิการไม่ยอมจัดสรรให้ ศาลปกครองของบไป 2,937 ล้านบาท แต่ ครม.ปรับลดลง 890 ล้านบาท ป.ป.ช.เสนอไป 2,320 ล้านบาท แต่ถูกปรับลดไปจำนวนมาก ขณะที่ศาลรัฐธรรมนูญถูกหั่นเหลือแค่ 180 ล้านบาท

นายวรวิทย์ จำปีรัตน์ ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ กล่าวว่า หากประธานรัฐสภายื่นคำร้องของ สส.และ สว. เพื่อให้วินิจฉัยร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2557 เมื่อศาลรับเรื่องไว้ก็ใช้เวลาวินิจฉัยไม่เกิน 7 วัน หากศาลไม่รับเรื่องไว้รัฐบาลก็สามารถทูลเกล้าฯ ถวายได้ประมาณวันที่ 23-25 ก.ย.นี้

“การประกาศใช้ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2557 ผมประเมินว่า ถ้าไม่มีอะไรผิดพลาด น่าจะประกาศใช้ในช่วงกลางเดือน ต.ค. ซึ่งเชื่อว่าจะไม่กระทบการเบิกจ่ายงบปี 2557 มากนัก เพราะการเบิกจ่ายงบประจำก็เบิกจ่ายได้อยู่ ส่วนงบลงทุนที่ได้ผูกพันงบไว้แล้วก็เบิกจ่ายได้ ยกเว้นโครงการลงทุนใหม่เท่านั้น” นายวรวิทย์ ยืนยัน