เร่งพม่าหนุนรายย่อยช่วยศก.พัฒนาก้าวไกล

โดย...พันธสิทธิ เจริญพาณิชย์พันธ์

ในนาทีนี้ต้องยอมรับว่า “พม่า” กำลังกลายมาเป็นชิ้นเนื้อปลามันที่ถูกจับตามองมากที่สุดประเทศหนึ่งในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่มีการปฏิรูปการเมืองและเศรษฐกิจอย่างจริงจังในปลายปี 2554 เป็นต้นมา เพราะเป็นที่รู้กันดีว่าดินแดนพุกามนั้นเต็มไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติและโอกาสทางธุรกิจที่เปิดกว้างอย่างมากมายมหาศาล ดังนั้น จึงเชื่อกันว่าในอนาคตพม่าจะก้าวขึ้นมาเป็นประเทศที่มีการขยายตัวร้อนแรงที่สุดในเอเชียได้เลยทีเดียว

ถึงกระนั้นการที่ดินแดนแห่งลุ่มน้ำอิรวดีจะก้าวไปสู่จุดหมายที่ต้องการได้นั้น ถือเป็นเรื่องที่ยากลำบากอยู่พอสมควร เพราะพม่ายังขาดความพร้อมอยู่อีกหลายๆ ด้าน ไม่ว่าจะเป็นด้านโครงสร้างพื้นฐานที่ยังล้าหลังอยู่มาก ด้านทรัพยากรบุคคลที่ยังไม่พร้อมต่อการแข่งขัน ไปจนถึงการส่งเสริมภาคธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (เอสเอ็มอี) ให้มีจำนวนเพิ่มมากขึ้น

ด้วยเหตุนี้ อังเดร ซามูรา ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจชื่อดังด้านพม่าจากมหาวิทยาลัยลอนดอนสกูลออฟอิโคโนมิกส์ (แอลเอสอี) จึงออกโรงกระตุ้นและแนะนำผ่านทางหนังสือพิมพ์เมียนมาร์ไทมส์ให้ทางการพม่าหันมาเร่งให้ความสำคัญกับการพิจารณาผ่านร่างกฎหมายคุ้มครองและส่งเสริมธุรกิจรายย่อยโดยเร็ว เพื่อพัฒนาความสามารถในการแข่งขันและการคิดค้นนวัตกรรมใหม่ๆ ของเอสเอ็มอีให้ออกมามากขึ้น เพราะนั่นจะกลายมาเป็นย่างก้าวสำคัญในการพัฒนาและยกระดับเศรษฐกิจพม่าให้ก้าวไปข้างหน้าได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะในด้านการเพิ่มระดับการจ้างงานที่จะสูงขึ้นอย่างแน่นอน เนื่องจากภาคธุรกิจรายย่อยนั้นคิดเป็นสัดส่วนสูงเกือบถึง 90% ของภาคธุรกิจทั้งหมดในประเทศเลยทีเดียว

อย่างไรก็ตาม แม้ในขณะนี้จะยังไม่มีใครทราบถึงรายละเอียดของร่างกฎหมายส่งเสริมธุรกิจเอสเอ็มอีของพม่า แต่ก็คาดว่ากฎหมายดังกล่าว ซึ่งคาดว่าจะเข้าสู่การพิจารณาในรัฐสภาในเร็วๆ นี้ น่าจะเป็นกฎหมายที่มีเนื้อหาครอบคลุมและเข้ามาปิดจุดอ่อนที่เป็นตัวบั่นทอนความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจในประเทศมานานได้อย่างแน่นอน เพราะกฎหมายฉบับนี้ได้เปิดให้ทุกภาคส่วน ทั้งรัฐบาล ภาคเอกชนจากทั้งในและต่างประเทศเข้ามาร่วมกันร่างและแสดงข้อชี้แนะอยู่เป็นจำนวนมาก

ทั้งนี้ ซามูรา ได้วิเคราะห์ถึงสาเหตุสำคัญที่ทำให้พม่าจะต้องหันมาออกกฎหมายเพื่อส่งเสริมธุรกิจเอสเอ็มอีในประเทศอย่างจริงจังนั้น ก็เป็นเพราะว่าปัจจุบันการเริ่มต้นและดำเนินธุรกิจของชาวพม่านั้นมีอุปสรรคที่ไม่เอื้อต่อการสนับสนุนการเริ่มต้นและแข่งขันทางธุรกิจอยู่เป็นจำนวนมาก เช่น ข้อกำหนดทางกฎหมายและข้อกำหนดมาตรฐานการคุ้มครองแรงงาน และโครงสร้างภาษีที่ซับซ้อนมาก จนดันให้ต้นทุนในการดำเนินธุรกิจพุ่งสูงเกินความจำเป็น

ขณะเดียวกัน นักธุรกิจในพม่าก็ยังขาดทั้งในด้านประสบการณ์ในการบริหารจัดการด้านธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพ และข้อจำกัดในด้านการเข้าถึงแหล่งเงินทุนเพื่อการตั้งต้นและขยายธุรกิจอีกด้วย เนื่องจากขาดหลักทรัพย์ที่น่าเชื่อถือมาค้ำประกันขอสินเชื่ออีกด้วย

นอกจากนี้ ยิ่งเมื่อพม่ากำลังเปิดประเทศต้อนรับนักลงทุนยักษ์ใหญ่ต่างชาติมากขึ้น ก็ทำให้บริษัทธุรกิจข้ามชาติยักษ์ใหญ่ ไม่ว่าจะเป็น โคคาโคลา แคนนอน เข้ามาแย่งชิงส่วนแบ่งสินค้าในตลาดของธุรกิจรายย่อยมากขึ้น และในขณะเดียวกัน การเข้ามาของทุนต่างชาติยักษ์ใหญ่ที่มาพร้อมกับเทคโนโลยีและการจัดการที่เหนือกว่าก็ส่งผลทางอ้อมทำให้ต้นทุนค่าเช่าพื้นที่ โดยเฉพาะในย่านสำคัญทางธุรกิจได้พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วถึง 80% ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา

ทั้งนี้ ข้อมูลจากบริษัทวิจัยอสังหาริมทรัพย์ ไซริโอ ระบุว่า ค่าเช่าพื้นที่ในย่านธุรกิจสำคัญในนครย่างกุ้งได้พุ่งขึ้นมาอยู่ที่ 90 เหรียญสหรัฐต่อตารางเมตร จากเดิมที่ 50 เหรียญสหรัฐต่อตารางเมตร ในกลางปี 2553 ซึ่งเทียบเท่ากับค่าเช่าในสิงคโปร์เลยทีเดียว เพราะซัพพลายในด้านดังกล่าวไม่มากพอ

จึงนับเป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้ทางการพม่าไม่อาจรีรอในการที่จะหันมาให้การส่งเสริมธุรกิจรายย่อยโดยเร็ว