พบ6ปัญหาประชาคมสังคม

แนะภาครัฐตั้งงบเฉพาะด้านอาเซียนเร่งพัฒนาความพร้อมเจ้าหน้าที่

กางผลวิจัยครึ่งแผนสังคมวัฒนธรรม พบ 6 ปัญหาหลัก แนะรัฐตั้งงบเฉพาะดูแลด้านอาเซียน

นางการดี เลียวไพโรจน์ นักวิจัยโครงการประเมินผลครึ่งแผนของการดำเนินงานตามแผนงานการจัดตั้งประชาคมสังคมและวัฒนธรรม (เอเอสซีซี บลูปริ๊นท์) เปิดเผยว่า จากการวิจัยไปแล้วกว่า 70% พบความท้าทาย 6 ข้อในการทำให้มาตรการต่างๆ ไม่ประสบผลสำเร็จ ได้แก่ 1.ประชาชนตลอดจนเจ้าหน้าที่รัฐขาดความตระหนักรู้เรื่องเอเอสซีซี 2.โครงสร้างการบริหารภายในประเทศมีปัญหา ทำให้ขาดความต่อเนื่อง

“นโยบายของภาครัฐบ้านเราเปลี่ยนแปลงบ่อยมาก ไหลไปตามการเมือง ทุกคนมีแนวคิดใหม่มาทุกวัน นโยบายหลายเรื่องตอบโจทย์ตัวเองและพรรคการเมือง แต่ไม่ได้เชื่อมโยงกับระดับชาติและแผนการดำเนินงานของอาเซียน” นางการดี กล่าว

3.หน่วยงานภายใต้เสาสังคมและวัฒนธรรม และเสาอื่นๆ ยังขาดนโยบายเชิงบูรณาการ 4.บลูปริ๊นท์มีมาตรการจำนวนมาก ขณะที่กรอบดำเนินงานระบุให้เสร็จภายในปี 2558 จึงอาจทำไม่ได้จริง 5.ขาดงบประมาณและทรัพยากรที่จำเป็น และ 6.เจ้าหน้าที่รัฐไม่ได้รับการฝึกและพัฒนาให้ทำงานในระดับภูมิภาค แต่ละองค์กรจึงยังขาดเจ้าหน้าที่ที่มีทักษะภาษาอังกฤษและความรู้ความชำนาญเฉพาะด้านที่จำเป็นในการทำงาน

ทั้งนี้ ปัญหาเรื่องงบประมาณและความพร้อมของเจ้าหน้าที่รัฐนั้น ถือเป็นสองปัญหาที่หลายหน่วยงานพบตรงกัน บางหน่วยงานระบุว่ารัฐบาลไม่เคยจัดสรรงบประมาณพิเศษสำหรับดำเนินการเรื่องอาเซียน เมื่อของบประมาณไปก็มักจะถูกตัด และให้ไปเกลี่ยกับงบประมาณของโครงการอื่น โครงการที่เกี่ยวกับอาเซียนบางโครงการจึงไม่ได้ทำต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม การขับเคลื่อนเสาสังคมและวัฒนธรรมนับเป็นเรื่องสำคัญ เพราะจะมีส่วนช่วยขับเคลื่อนเสาการเมืองให้มีความมั่นคง และเสาเศรษฐกิจด้วย ภาครัฐจึงต้องเอาจริงเอาจังมากขึ้น พร้อมลงทุนโดยอาจตั้งงบประมาณเพื่อตอบโจทย์ยุทธศาสตร์อาเซียนโดยเฉพาะ พัฒนาบุคลากรให้มีทักษะและบทบาทระดับภูมิภาค ตลอดจนประสานความร่วมมือกับสำนักงานเลขาธิการอาเซียนให้จัดตั้งกองทุนเพิ่มเติม เพื่อจัดสรรให้สมาชิกใช้พัฒนาแต่ละด้าน

นอกจากนี้ ภาครัฐยังต้องมุ่งตามเอเอสซีซี บลูปริ๊นท์ ให้เกิดประสิทธิผลอย่างแท้จริง เพราะมาตรการต่างๆ วัดผลสัมฤทธิ์จริงได้ยาก หน่วยงานต่างๆ จึงดำเนินการในลักษณะเพียงแค่ให้ได้ทำ ไม่ได้คำนึงถึงผลที่ตามมา