ตั้งคณะกรรมการเดินหน้าพัฒนาท่าเรือปากบารา

โดย...วงส์สุภัทร์ คงสวัสดิ์

โครงการพัฒนาท่าเรือน้ำลึกปากบารา จ.สตูล ถูกบรรจุอยู่ในแผนการพัฒนาการคมนาคมขนส่งทางน้ำตามยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ แต่ที่ผ่านมาโครงการดังกล่าวยังมีความไม่แน่นอนว่าเกิดขึ้นได้หรือไม่ เนื่องจากมีการลงทุนสูงและมีเสียงท้วงติงเรื่องความคุ้มค่า อีกทั้งปัญหาความเห็นชุมชนท้องถิ่นที่อาจได้รับผลกระทบจากโครงการ

อย่างไรก็ตาม โครงการท่าเรือปากบาราเป็นส่วนหนึ่งของโครงการภายใต้ พ.ร.บ.เงินกู้ 2 ล้านล้านบาท และกระทรวงคมนาคมยืนยันเดินหน้าโครงการต่อ ล่าสุด ธีระพงษ์ รอดประเสริฐ รองปลัดกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า จะตั้งคณะกรรมการกำหนดทิศทางการพัฒนาโครงการก่อสร้างท่าเรือปากบาราให้มีความชัดเจน ตามข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศ.) โดยคณะกรรมการที่ตั้งขึ้นจะดูแลทั้งด้านการก่อสร้างและการทำความเข้าใจจากภาคประชาชนที่มีส่วนได้เสีย โดยเปิดโอกาสให้ประชาชนและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องเข้ามามีส่วนร่วมตั้งแต่เริ่มต้นจนเสร็จ เพื่อให้เกิดการยอมรับร่วมกัน

นอกจากนี้ ยังมีมติให้กรมเจ้าท่าไปจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม สำหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อมทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ (อีเอชไอเอ) โครงการก่อสร้างท่าเรือน้ำลึกปากบารา ระยะที่ 1 เพิ่มเติม นอกเหนือไปจากการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม (อีไอเอ) ที่ได้ผ่านการพิจารณาไปก่อนหน้านี้แล้ว โดยให้คำนึงถึงผลกระทบต่อระบบนิเวศ วิถีชีวิต การท่องเที่ยว และสุขภาพ ด้วย ซึ่งเบื้องต้นกรมเจ้าท่าได้ขอจัดสรรงบจำนวน 110 ล้านบาท จาก พ.ร.บ.เงินกู้ 2 ล้านล้านบาท นำมาศึกษาอีเอชไอเอ คาดว่าจะใช้ระยะเวลาศึกษา 2 ปี ระหว่างปี 2557-2558 และเริ่มก่อสร้างในปี 2559 คาดว่าจะใช้เวลาก่อสร้าง 5 ปี แล้วเสร็จปี 2563

สำหรับผลกระทบต่อชุมชน ข้อเสนอของสภาที่ปรึกษาฯ เรื่องการขอให้มีการจัดทำหลักประกันให้แก่ชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการก่อสร้างหากจะต้องมีการย้ายถิ่นที่อยู่ เช่น การพัฒนาที่ดิน อาชีพ การศึกษาว่า กรมเจ้าท่า ในฐานะหน่วยงานที่รับผิดชอบ ชี้แจงว่าการก่อสร้างจะไม่ส่งผลกระทบให้ชุมชนต้องย้ายถิ่นที่อยู่แต่อย่างใด ส่วนข้อเสนอเรื่องการบูรณาการระบบขนส่งเชื่อมโยงพื้นที่ของภาคต่างๆ กับท่าเรือปากบารานั้น ขณะนี้สำนักนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) อยู่ระหว่างการศึกษาแผนการเชื่อมโยงระบบขนส่งเข้าสู่ท่าเรือปากบาราทั้งทางถนนและทางรถไฟ

ทั้งนี้ กระทรวงคมนาคมจะพิจารณาข้อเสนอทั้งหมดจของสภา ภายในสิ้นเดือนนี้ ที่ประชุมจะต้องนำผลการหารือเกี่ยวกับข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาฯ เสนอให้ ก่อนที่จะส่งเรื่องต่อไปยังสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี เพื่อเสนอให้ครม.รับทราบต่อไป” ธีระพงษ์กล่าว

ทั้งนี้ การพัฒนาท่าเรือน้ำลึกปากบารา จ.สตูล จะได้ถูกบรรจุอยู่ใน พ.ร.บ.กู้เงิน2ล้านล้านบาท มีแผนที่จะเริ่มก่อสร้างในปี 2559 และแล้วเสร็จในปี2563 ใช้งบก่อสร้างกว่า 1.1 หมื่นล้านบาท และจะเป็นประตูการค้าทะเลฝั่งอันดามันเชื่อมโยงศูนย์กลางการขนส่งและขนถ่ายสินค้าทางทะเลไปยังเอเชียใต้ ตะวันออกกลาง และทวีปยุโรป