คุมชิงทีวีดิจิตอลห้ามควบเกิน2สื่อ

บอร์ด กสทช. เข้มร่างประกาศครองสิทธิข้ามสื่อ ห้ามควบ2 กิจการก่อนเข้าประมูลทีวีดิจิตอล

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ที่ประชุมบอร์ด กสทช. เมื่อวันที่ 17 ก.ค. มีมติผ่านร่าง ประกาศ เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการธุรกิจระดับชาติ พศ... โดยให้มีร่างประกาศเพิ่มเติมใน 2 เรื่อง คือ ร่างประกาศห้ามถือครองสิทธิข้ามสื่อ และร่างประกาศ ห้ามถือหุ้นไขว้ระหว่างผู้เข้าประมูล โดยจะเร่งร่างประกาศให้เสร็จภายในเดือน ต.ค.

นอกจากนี้ ยังได้เห็นชอบร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เพื่อนำไปรับฟังความเห็นสาธารณะ โดยกำหนดเนื้อหารายการที่ห้ามออกอากาศ คือ รายการที่มีเนื้อหาล้มล้างสถาบันกษัตริย์ กระทบต่อความมั่นคงของรัฐ กระทบต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรม และรายการที่มีเนื้อหาเข้าลักษณะลามกอนาจารหรือมีผลกระทบต่อการให้เกิดความเสื่อมทรามทางจิตใจหรือสุขภาพของประชาชนอย่างร้ายแรง

นายธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ในฐานะที่ปรึกษาคณะอนุกรรมการส่งเสริมการแข่งขัน กล่าวว่า ได้ให้มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ศึกษารายละเอียดการร่างประกาศห้ามถือครองสิทธิข้ามสื่อ โดยมีความเป็นไปได้สูงที่จะกำหนดให้ผู้เข้าประมูลต้องประกอบกิจการสื่อได้ไม่เกิน 2 ประเภท จาก 3 ประเภทสื่อ คือ ทีวี วิทยุ และ หนังสือพิมพ์

ทั้งนี้ การห้ามถือครองสิทธิข้ามสื่อเป็นไปตาม พ.ร.บ. กสทช. ที่ป้องกันการผูกขาด และการครอบงำความคิด โดยเฉพาะสื่อรายใหญ่อย่างฟรีทีวี ซึ่งอนุกรรมการฯ จะกำหนดนิยามของผู้ประกอบการรายใหญ่ว่าต้องมีส่วนแบ่งการตลาดเท่าไร เช่นเดียวกับร่างประกาศห้ามถือหุ้นไขว้ที่จะต้องทำควบคู่กัน เพื่อให้ ทั้ง 2 ร่าง เสร็จทันพร้อมเงื่อนไขของผู้เข้าร่วมประมูลและป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาหลังจากประมูลไปแล้ว

สำหรับร่างประกาศการประมูลทีวีดิจิตอลนั้น ได้สงวนความเห็นในหลายประเด็น เช่น การปรับลดสัดส่วนเนื้อหารายการข่าวในช่องข่าวจาก 75% เหลือ 50% ควรศึกษาผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับราคาเริ่มต้นการประมูลช่องข่าวด้วย การเพิ่มเคาะราคาช่องเด็กจาก 1 ล้านเป็น 2 ล้านบาทที่ยังขาดเหตุผลสนับสนุนที่เพียงพอ และควรเพิ่มระยะเวลาการชำระเงินประมูลขั้นต่ำจากภายในปีแรกออกไปเป็น 3 ปี เป็นต้น

ทั้งนี้ ในวันที่ 18 ก.ค. องค์กรวิชาชีพสื่อ 4 สถาบัน คือ สภาวิชาชีพข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ สมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย และสมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย จะประชุมและทักท้วงการลดสัดส่วนข่าวในช่องข่าวเหลือ 50% ที่เอื้อต่อผู้ประกอบการในเชิงธุรกิจมากเกินไป