ไอพีพีไม่เคลียร์?

คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (เรกูเลเตอร์) เพิ่งประกาศรายชื่อผู้ชนะผ่านการพิจารณาคัดเลือกจัดหากำลังผลิตไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ (ไอพีพี) ตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศ พ.ศ. 2555-2573 หรือพีดีพี เพื่อรองรับการขยายตัวของความต้องการใช้ไฟฟ้าในอนาคต ซึ่งผลที่ออกมา คือ บริษัท กัลฟ์ เอ็นเนอร์จี ดีเวลลอปเมนท์ ร่วมกับกลุ่มบริษัท มิตซุย เป็นผู้ได้รับการคัดเลือกชนะคู่แข่งอีก 2 ราย คือ บริษัท โกลว์ พลังงาน และบริษัท ผลิตไฟฟ้า (เอ็กโก) ซึ่งผ่านการคัดเลือกด้านเทคนิคในรอบสุดท้าย

แต่การประกาศผลการคัดเลือก กระทำโดยการรายงานผ่านเว็บไซต์เท่านั้น ไม่มีการชี้แจงหรือแถลงเหตุและผลของการตัดสินใจเลือกกลุ่มกัลฟ์ให้เป็นผู้ชนะ ได้สิทธิผลิตไฟฟ้ารวม 5,000 เมกะวัตต์ สร้างความประหลาดใจและสงสัยในกระบวนการพิจารณาของเรกูเลเตอร์

เรกูเลเตอร์เป็นหน่วยงานที่ถูกจัดตั้งขึ้นมาตามมาตรา 10 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 มีอำนาจหน้าที่ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 11 อาทิ การกำกับดูแลการประกอบกิจการพลังงาน เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของพระราชบัญญัติ การออกประกาศกำหนดประเภทใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน

การพิจารณาไอพีพีมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมา 1 ชุด เพื่อคัดเลือกไอพีพีโดยเฉพาะ โดยมีผู้สนใจเข้ามายื่นประมูลไอพีพี 9 ราย ซึ่งในชั้นแรกจะพิจารณาให้ความสำคัญเรื่องข้อเสนอด้านเทคนิคก่อน เนื่องจากเป็นเชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติที่ต้องอาศัยเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพและการวางท่อก๊าซเชื่อมต่อเข้ากับโรงไฟฟ้า ต้องกำหนดพื้นที่ให้ชัดเจนและอยู่ใกล้กับแนวท่อก๊าซที่มีอยู่แล้ว และพื้นที่ที่ไม่เสี่ยงถูกต่อต้านจากชุมชน

จากนั้นจะพิจารณาด้านราคา ใครให้ราคาต่ำที่สุดจึงจะเป็นผู้ชนะ แต่จากข้อมูลที่ออกมาพบว่า แม้กลุ่มกัลฟ์จะเสนอค่าไฟในอัตรา 4.23 บาท/หน่วย เทียบกับกลุ่มเอ็กโก กรุ๊ป เสนอราคาไฟฟ้าที่ 4.21 บาท/หน่วย ถือว่ามีราคาที่ต่ำกว่า แต่ที่ไม่ผ่านการพิจารณาเพราะมีกำลังการผลิตไฟฟ้าเพียง 1,800 เมกะวัตต์ ในขณะที่กัลฟ์มีกำลังการผลิตไฟฟ้ารวมถึง 5,000 เมกะวัตต์

ประเด็นต่างๆ เหล่านี้ต่างรอการเคลียร์ข้อสงสัยจากเรกูเลเตอร์ ซึ่งหวังว่าจะมีการออกมาชี้แจงต่อสาธารณชนให้กระจ่างเร็วๆ นี้