หนุนภาครัฐเจรจาการค้าเน้นคลุมทุกมิติ

แนะปรับเจรจาการค้า เน้นผลประโยชน์รวมประเทศ ดันชูปฏิรูปมุมมองข้าราชการสู่เออีซีเป็นวาระชาติ

นางอภิรดี ตันตราภรณ์ ประธานบริหารสถาบันนานาชาติเพื่อเอเชียแปซิฟิกศึกษา มหาวิทยาลัยกรุงเทพเปิดเผยว่า ภาครัฐควรผลักดันให้มีการปฏิรูปมุมมองข้าราชการสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) เป็นวาระแห่งชาติ เพราะที่ผ่านมาหน่วยงานราชการของไทยนิยมทำงานโดยมองเฉพาะบทบาทหน้าที่ของหน่วยงานตัวเอง เมื่อต้องเจรจาการค้ากับต่างประเทศ จึงเกิดประโยชน์เฉพาะส่วน แต่อาจขัดต่อการสร้างประโยชน์ในภาพรวม

การเจรจาในอนาคต ภาคราชการจึงควรมองประโยชน์ภาพรวมของประเทศเป็นหลัก เช่น หากเป็นหน่วยงานที่ต้องเจรจาเรื่องการลดภาษี ต้องเจรจาเพื่อให้ประเทศได้รับประโยชน์อย่างแท้จริงเช่น มองเรื่องมาตรการกีดกันทางการค้าที่มิใช่ภาษี (NonTariff Barriers) ควบคู่กับเรื่องภาษีด้วย

“ขณะนี้ยุคสมัยเปลี่ยน การเจรจาเปลี่ยน นักเจรจาก็ต้องเปลี่ยนด้วย” นางอภิรดี กล่าว

ทั้งนี้ ช่วง 510 ปีที่ผ่านมา การค้าระหว่างประเทศเปลี่ยนแปลงไปโดยสิ้นเชิง เนื่องจากมีการรวมกลุ่มกันของประเทศต่างๆ มากขึ้น มีมาตรฐานข้อตกลง วิธีการเจรจาเปลี่ยนแปลงไป ภาคราชการควรนำกฎหมาย กฎกระทรวง ระเบียบปฏิบัติที่เกี่ยวข้องมาแก้ไขปรับปรุง เพื่อเอื้อต่อการติดต่อระหว่างประเทศ

นางอภิรดี กล่าวอีกว่า ภาคราชการยังต้องบูรณาการงานระหว่างกันเองมากขึ้น เช่น ภาคราชการที่เกี่ยวข้องกับเรื่องธุรกิจ ควรจะวิเคราะห์ห่วงโซ่อุปทาน (ซัพพลายเชน) ของสินค้าแต่ละชนิดให้ออก เมื่อทราบแล้วก็ดำเนินงานร่วมกันอย่างต่อเนื่องจากต้นน้ำสู่ปลายน้ำ ให้กระบวนการนำเข้าส่งออกสินค้าแต่ละชนิดไม่สะดุด ลดค่าใช้จ่ายและต้นทุนทางธุรกิจ สุดท้ายผลดังกล่าวจะกลับมาเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันได้

สำหรับการดำเนินงานประชาสัมพันธ์สร้างความตระหนักรู้ให้แก่ประชาชน การให้เรื่องเออีซีเป็นเกณฑ์ชี้วัดผลการดำเนินงาน (เคพีไอ) ตัวหนึ่ง ตลอดจนการจัดสัมมนาเรื่องเออีซีก็เป็นเรื่องที่ดี แต่หากสามารถปรับเปลี่ยนมุมมองและแนวทางการดำเนินงานเจรจาและบูรณาการของภาคราชการได้ จะเกิดผลตามมาในทางปฏิบัติมากกว่า