กสทช.ขอ15วันฟันธง3จี

ค่าบริการต้องถูกลง15%ตามแจ้งเตือนย้ำหากดื้อแพ่งเจอถอนใบอนุญาต

กสทช.ขอเวลา 15 วัน ฟันธงค่าบริการ 3จี ลดลง 15% หรือไม่ ปล่อย 3 ค่ายมือถือแข่งขันราคาตามกลไกตลาด

นายก่อกิจ ด่านชัยวิจิตร รองเลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านโทรคมนาคม ในฐานะประธานคณะทำงานติดตามและกำกับดูแลค่าบริการโทรศัพท์มือถือ 3จี เปิดเผยว่า คณะทำงานจะใช้เวลา 15 วัน ในการตรวจสอบแพ็กเกจค่าบริการโทรศัพท์ 3จี ของผู้ให้บริการทั้ง 3 ราย คือ บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค บริษัท ดีแทค เนทเวอร์ค และบริษัท เรียล ฟิวเจอร์ ว่าได้ลดลงจากแพ็กเกจเดิม 15% ตามที่ กสทช.มีหนังสือแจ้งเตือนไปหรือไม่

ทั้งนี้ กสทช.ไม่ได้มีราคากลางว่าต้องคิดค่าบริการเท่าไร จึงจะถือว่าถูกลง 15% เพื่อต้องการให้ทั้ง 3 รายแข่งขันกันตามกลไกของตลาดให้มากที่สุด ดังนั้นจึงยังมีความเห็นชัดเจนไม่ได้ว่า แพ็กเกจใหม่ที่ผู้ให้บริการทั้ง 3 รายทยอยออกมาหลังจาก กสทช.มีหนังสือแจ้งเตือนแล้วนั้น เหมาะสมหรือถูกลงจริงแล้วหรือยัง

สำหรับการสุ่มตรวจของ กสทช.นั้นมีหลายรูปแบบ คือ ตรวจสอบทางอิเล็กทรอนิกส์ ทั้งเอสเอ็มเอสแจ้งโปรโมชั่น อีเมล ตรวจสอบผ่านใบปลิว และตามบูธของแต่ละค่าย ซึ่งกระบวนการนี้จะใช้เวลาประมาณ 30 วัน จึงจะได้ข้อมูลครบ แต่ทุก 15 วัน จะมีการรายงานผลให้ กสทช.รับทราบ

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า คณะกรรมการชุดที่ตั้งขึ้นนั้นเกิดขึ้นหลังจากที่ กสทช.ได้ส่งหนังสือแจ้งเตือนไปยังผู้ให้บริการ 3จี ใหม่ทั้ง 3 ราย ให้ลดราคาค่าบริการ 3จี ลงจากแพ็กเกจเดิม 15% ทุกแพ็กเกจ หากไม่ดำเนินการมีโทษถึงพัก หรือยกเลิกใบอนุญาต (ไลเซนส์) 3จี

เพราะตามเงื่อนไขใบอนุญาตที่ได้ให้กับเอกชน เมื่อวันที่ 7 ธ.ค. 2555 กำหนดให้ผู้ได้รับไลเซนส์ทั้ง 3 รายต้องลดค่าบริการที่เป็นตัวเงินลง 15% รวมทั้งจะต้องส่งแพ็กเกจใหม่ 3จี ก่อนที่จะเปิดให้บริการกับประชาชน แต่เนื่องจากขณะนี้ทั้ง 3 รายได้เปิดให้บริการไปก่อนแล้ว ทาง กสทช.จะเข้าไปตรวจสอบทุกแพ็กเกจ 3จี ใหม่ ว่าได้ลดราคาลง 15% จริงดังนั้นไม่ว่ากรณีใดทั้ง 3 รายต้องลดราคาลงมา 15% หากไม่ดำเนินการจะถือว่าฝ่าฝืนมาตรา 15 พ.ร.บ.ประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544

อย่างไรก็ดี หนังสือที่ กสทช.แจ้งเตือนไปยังผู้ให้บริการทั้ง 3 ราย ระบุว่า ขอให้ทั้ง 3 บริษัทปฏิบัติตามเงื่อนไขใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมและเงื่อนไขใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่ 3 ตลอดจนมติที่ประชุม กทค. ครั้งที่ 16/2556 เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2556 ที่กำหนดแนวทางการตรวจสอบและกำกับดูแลอัตราค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่เพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขใบอนุญาต อย่างเคร่งครัด คือ กรณีที่ผู้รับใบอนุญาตนำรายการส่งเสริมการขายที่ปรากฏในตลาดในปัจจุบัน ณ วันที่ได้ใบอนุญาต(7 ธ.ค. 2555) ไปใช้ในการให้บริการ 3จี ผู้ให้บริการจะต้องปรับลดอัตราค่าบริการลง 15% และสำหรับรายการส่งเสริมการขายใหม่ต้องลดลง 15% ของอัตราค่าบริการเฉลี่ยของบริการประเภทเสียง (Voice) และบริการที่ไม่ใช่ประเภทเสียง (NonVoice) ที่มีการให้บริการอยู่ในตลาด ณ วันที่ได้รับใบอนุญาต

นอกจากนั้น สำนักงาน กสทช.จะใช้อัตราค่าบริการเฉลี่ยของโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่คำนวณได้ ณ วันที่ 7 ธ.ค. 2555 ของทุกรายการส่งเสริมการขายในตลาด มาคำนวณเป็นอัตราอ้างอิงเพื่อใช้ในการกำกับค่าบริการ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและไม่เอาเปรียบผู้บริโภค อีกทั้งกำหนดอัตราขั้นสูงของค่าบริการให้ครอบคลุมบริการประเภทเสียงและไม่ใช่เสียงด้วย

ทั้งนี้ หากผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 3G บนคลื่นความถี่ 2.1 GHz ทั้ง 3 รายไม่ปฏิบัติตามย่อมเป็นการกระทำที่ฝ่านฝืนต่อบทบัญญัติมาตรา 15 แห่งพ.ร.บ. การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2556สำนักงาน กสทช. จะดำเนินการบังคับทางปกครองตามขั้นตอนของกฎหมาย โดยเริ่มจากการตักเตือน สั่งปรับทางปกครอง พักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป