ที่สาธารณะสร้างรายได้

หลังจากผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร ฉบับปรับปรุง ครั้งที่ 3 คลอดออกมาและเตรียมจะประกาศใช้ในวันที่ 16 พ.ค.นี้ แน่นอนว่าคงมีทั้งคนเห็นด้วยและไม่เห็นด้วยในหลายพื้นที่ที่มีการเปลี่ยนแปลง

ในงานสัมมนาซักซ้อมความเข้าใจที่มีต่อผังเมืองฯ ฉบับใหม่ให้กับข้าราชการในหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยในสัมมนานี้มีการวิเคราะห์คำว่า “พื้นที่สาธารณะ” ได้อย่างน่าสนใจ เพราะผังเมืองฯ ฉบับนี้มีการระบุว่าการสร้างพื้นที่โล่งเพื่อเป็นสาธารณประโยชน์จะได้รับโบนัสพื้นที่อาคารเพิ่มขึ้นได้

ฝั่งสำนักงานผังเมือง มองว่า การที่เอกชนทำลานสาธารณประโยชน์ มีส่วนช่วยให้กรุงเทพฯ มีพื้นที่โล่งเพิ่มขึ้น และเอกชนยังมีโอกาสมีรายได้จากพื้นที่โล่งเหล่านั้นได้

พร้อมกับยกตัวอย่าง ศูนย์การค้าใหญ่ใจกลางเมืองที่มีลานโล่งๆ สำหรับทำกิจกรรมต่างๆ จะเห็นว่าลานนี้มีกิจกรรมต่อเนื่องก็เท่ากับมีรายได้มากขึ้น

ขณะที่ผู้นั่งฟังสัมมนาลุกขึ้นค้านหัวชนฝาว่า สำนักงานผังเมืองต้องชัดเจนกับคำว่า “พื้นที่สาธารณะ” เพราะลานหน้าศูนย์การค้าใหญ่ในกลางเมืองที่สำนักงานผังเมืองอ้างถึง ไม่ควรจะถือเป็นพื้นที่สาธารณะ เพราะมีการคิดค่าใช้บริการจากผู้เช่าใช้ลานในการทำกิจกรรมและเป็นค่าบริการที่ “แพงมาก” เช่นนี้แล้วจะยังถือเป็นพื้นที่สาธารณะได้อย่างไร

ประเด็นนี้หากมองแบบผิวเผินถือว่าต่างมอง ต่างมุม เพราะสำนักงานผังเมืองก็อยากให้เอกชนทำพื้นที่โล่งด้วยการจูงใจให้เห็นว่า พื้นที่โล่งเหล่านี้ สามารถสร้างรายได้เป็นกอบเป็นกำ แต่ในอีกมุมหนึ่งก็ไม่ผิด ถ้าต้องจ่ายเงินให้พื้นที่สาธารณะ จะเป็นพื้นที่สาธารณะได้อย่างไร สรุปคือ งานนี้ สำนักงานผังเมือง ต้องเคลียร์ให้ชัด