ตั้งคนนอกร่วมกรองใบรง.4

กระทรวงอุตฯหวังลดกระแสไม่โปร่งใสเพิ่มประสิทธิภาพพิจารณาเร็วขึ้น

อุตสาหกรรมตั้ง 2 บุคคลภายนอกร่วมคณะกรรมการกลั่นกรองฯ หวังเพิ่มโปร่งใสออกใบ รง.4

กระทรวงอุตสาหกรรม ออกประกาศที่ 82/2556 ลงนามโดย รมว.อุตสาหกรรม ประเสริฐ บุญชัยสุข แต่งตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองการพิจารณาอนุญาตโรงงานบางประเภทที่มีผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อมจำนวน 11 คน เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานให้ดีขึ้น

ทั้งนี้ พบว่าเป็นครั้งแรกที่มีการแต่งตั้งบุคคลภายนอกระทรวง เข้าร่วมอยู่ในคณะกรรมการกลั่นกรองฯ ได้แก่ นายศุภรัตน์ ศิริสุวรรณางกูร ผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการใหญ่อาวุโส บริษัท โตโยต้า มอเตอร์ (ประเทศไทย) และนายบัณฑิต เอื้ออาภรณ์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยพลังงานและศาสตราจารย์ประจำคณะวิศวกรรมไฟฟ้า คณะวิศวกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ในตำแหน่งที่ปรึกษา

ทั้งนี้ เมื่อต้นเดือน เม.ย. นายวิฑูรย์สิมะโชคดี ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม ได้เสนอต่อ รมว.อุตสาหกรรม ให้ปรับบทบาทคณะกรรมการกลั่นกรองฯ โดยให้เหลือพิจารณาให้ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน หรือ รง.4 เพียง 3 ประเภท จากทั้งหมด ที่ต้องพิจารณาอนุญาตโรงงาน 7 ประเภท และให้มีการตั้งบุคคลภายนอกเข้ามาร่วมเป็นกรรมการ เพื่อเพิ่มความโปร่งใสในกระบวนการอนุญาต ภายหลังจากที่มีเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักถึงความโปร่งใสในกระบวนการออกใบ รง.4

สำหรับคณะกรรมการอีก 9 คน ได้แก่ ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เป็นผู้อนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน และเป็นประธานกรรมการ รองปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านการกำกับตรวจสอบกระบวนการผลิต เป็นรองประธาน นายอุทัย ปิยวนิชพงษ์ รองเลขาธิการคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย เป็นกรรมการและเลขานุการ ส่วน 6 คน เป็นข้าราชการระดับรองอธิบดีของกรมต่างๆ ในกระทรวงอุตสาหกรรม

ทั้งนี้ นายประเสริฐ ระบุ ในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองฯ ว่า อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการกลั่นกรองฯ คือ การกลั่นกรองพิจารณาอนุญาต 1.โรงงานขนาดใหญ่ที่มีการลงทุนมากกว่า 200 ล้านบาท (ไม่รวมที่ดิน) หรือมีคนงานมากกว่า 200 คน 2.โรงงานที่ต้องดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล และ 3.โรงงานที่อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรม เสนอคณะกรรมการกลั่นกรองฯ พิจารณา โดยให้โรงงานดังต่อไปนี้ ก่อนที่จะมีการออกใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน (รง.4) หรือใบอนุญาตขยายโรงงาน ที่ต้องเป็นไปตามระยะเวลาที่กำหนดคือ 90 วันนับแต่วันที่ได้รับคำขอรวมถึงเชิญหรือเรียกบุคคลเพื่อมาชี้แจงให้ข้อมูลเพื่อประกอบการพิจารณา และแต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อช่วยเหลือในการปฏิบัติงานได้ตามความจำเป็น

นอกจากนี้ยังมีอำนาจอื่น เช่น

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า

โดยการปรับบทบาท ดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงที่มีการวิพากษณ์วิจารณ์บทบาทของคณะกรรมการกลั่นกรองฯ ค่อนข้างมากว่าเปิดช่องให้มีการเรียกรับสินบนจากการให้ใบอนุญาต รง.4 แต่กรณีนี้กระทรวงอุตสาหกรรมก็ปฏิเสธการกล่าวหามาตลอด