ร่างผังเมืองกทม.เน้นสีเขียว

แจกโบนัสตึกสูงเปิดพื้นที่โล่ง ชูเมืองกระชับ/หนุนรถไฟฟ้า

น.ส.อัญชลี ปัทมาสวรรค์ ผู้อำนวยการสำนักผังเมือง กรุงเทพมหานคร เปิดเผยว่า กทม. อยู่ระหว่างการเตรียมยกร่างผังเมืองรวม กทม. ฉบับใหม่ เพื่อนำมาใช้แทนผังเมืองรวมฉบับปัจจุบันที่จะหมดอายุในเดือน พ.ค. 2554 โดยนำข้อมูลที่ได้ศึกษาและขอความเห็นจากผู้เกี่ยวข้อง ประชาชนเกี่ยวกับการบังคับใช้ผังเมืองฉบับปัจจุบันไปแล้วก่อนหน้านี้

สำหรับแนวคิดของร่างผังเมืองฉบับใหม่จะให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนแปลงสภาวะอากาศลดปัญหาภาวะโลกร้อน โดยยังคงต้องการให้ กทม. เป็นเมืองที่มีความกระชับ ส่งเสริมการพัฒนาในพื้นที่ที่มีความพร้อมของโครงสร้างพื้นฐานที่จะต้องมีรองรับอย่างเพียงพอ ส่งเสริมการใช้ระบบขนส่งมวลชน ระบบราง โดยจะนำโครงข่ายรถไฟฟ้าล่าสุด 12 เส้นทางมาใส่ไว้ในผังเมืองฉบับใหม่นี้ด้วย

นอกจากนี้ จะคำนึงถึงการเพิ่มพื้นที่สีเขียว เพิ่มสวนสาธารณะ และใช้มาตรการทางผังเมืองกำหนดสัดส่วนของพื้นที่ว่าง ส่งเสริมการพัฒนาในแนวสูง โดยใช้ระบบโบนัสสำหรับโครงการที่เพิ่มพื้นที่สีเขียวและพื้นที่โล่งว่าง ส่งเสริมเศรษฐกิจเมือง ช่วยลดการใช้พลังงาน รวมถึงให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในสังคม

น.ส.อัญชลี กล่าวอีกว่า การปรับเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินในร่างผังเมืองฉบับใหม่จะคำนึงถึงสภาพข้อเท็จจริงในพื้นที่ เช่น พื้นที่ในเกาะรัตนโกสินทร์ ซึ่งห้ามไม่ให้มีการพัฒนา แต่ในบางพื้นที่ได้กลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่ได้รับความนิยม เช่น ถนนข้าวสาร จำเป็นต้องมีการพัฒนาเพื่อรองรับ ก็จะต้องนำข้อเท็จจริงมาพิจารณา เป็นต้น

สำหรับบางพื้นที่ที่ยังต้องควบคุมการใช้ประโยชน์ที่ดินเอาไว้ เช่น พื้นที่รับน้ำฝั่งตะวันออก พื้นที่ป่าชายเลนทะเลบางขุนเทียน ก็มีแนวคิดที่จะหามาตรการทางผังเมือง เพื่อชดเชยให้กับเจ้าของที่ดินที่ไม่สามารถใช้ประโยชน์ที่ดินได้เต็มที่ เช่น อาจจะใช้การลดหย่อนภาษีการถือครองที่ดินให้ เป็นต้น ซึ่งเป็นเรื่องที่จะต้องมาดูในรายละเอียดว่าจะสามารถทำได้มากน้อยแค่ไหน

อย่างไรก็ตาม ในร่างผังเมืองฉบับใหม่จะยังคงนำเรื่องของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมต่อพื้นที่ดิน หรือ FAR (Floor Area Ratio) และอัตราส่วนของที่ว่างต่อพื้นที่อาคารรวม หรือ OSR (Open Space Ratio) มาใช้เช่นเดียวกับผังเมืองในปัจจุบัน

ทั้งนี้ การยกร่างผังเมืองฉบับใหม่ขณะนี้อยู่ระหว่างเสนอคณะที่ปรึกษาผังเมืองรวม กทม. และนำผลการประเมินการใช้ผังเมือง กทม. ปัจจุบัน เพื่อขอความเห็นชอบในการปรับปรุงผังเมือง และหากปรับปรุงไม่ทันผังเมืองฉบับปัจจุบันที่จะหมดอายุในเดือน พ.ค. 2554 ก็ยังสามารถต่ออายุผังเมืองออกไปได้อีก 2 ครั้ง ครั้งละ 1 ปี ไปหมดอายุในปี 2556