หวั่นรัฐยึด12ช่องสาธารณะ

ร้องออกเกณฑ์เข้มประมูลทีวีดิจิตอลป้องชาวบ้านถูกครอบงำความคิด

หวั่นภาครัฐยึดช่องสาธารณะทีวีดิจิตอล ร้องออกเกณฑ์เข้ม ป้องประชาชนถูกครอบงำ

นางเสาวณีย์ ไทยรุ่งโรจน์ อธิการบดีมหาวิทยาลัยหอการค้าไทย กล่าวว่า ในเวทีเสวนาวิชาการเรื่อง “ดิจิตอลทีวี ขุมทรัพย์แสนล้าน ใครได้?” เพื่อระดมความคิดเห็นและเสนอทางออกทีวีดิจิตอลของไทยควรไปทางไหน และกระตุ้นเตือนไปยังคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กับการวางแผนแม่บททีวีดิจิตอลไทยครั้งแรก ว่า ทีวีดิจิตอลต้องเกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชน แต่สิ่งที่เป็นห่วงมากสุด คือ การให้ใบอนุญาตช่องบริการสาธารณะจำนวน 12 ช่อง ที่เปิดให้หน่วยงานรัฐ กระทรวงต่างๆ เข้ามาขอใบอนุญาต

หากหน่วยงานรัฐเข้ามาทำช่องสาธารณะทั้งหมด ก็อาจกระทบต่อการนำเสนอข้อมูลเพียงด้านเดียว ทำให้ประชาชนถูกครอบงำความคิด และมูลค่าความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อประชาชนจากการถูกครอบงำจะสูงในระดับหลายแสนล้านบาท หรือเสียหายจนไม่สามารถประเมินมูลค่าได้

ทั้งนี้ อยากให้ กสทช.และคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) จัดตั้งคณะกรรมการอิสระเพื่อทำหน้าที่พิจารณาให้ใบอนุญาตช่องบริการสาธารณะ ส่งผลให้การตัดสินใจทั้งหมดถูกต้องและจัดสรรให้กับหน่วยงานที่ทำให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชนอย่างแท้จริง ขณะเดียวกันกระทรวงที่เตรียมเข้ามาทำช่องสาธารณะนั้น ก็ต้องใช้งบประมาณของประชาชนมาทำทีวีดิจิตอลเพื่อโปรโมตผลงาน ซึ่งไม่มีความจำเป็นแต่อย่างใด

นายมานะ ตรีรยาภิวัฒน์ รองคณบดีฝ่ายกิจการนักศึกษา คณะนิเทศศาสตร์ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย กล่าวว่า หน่วยงานรัฐที่เตรียมเข้ามาทำทีวีช่องบริการสาธารณะมีจำนวนมาก โดยทุกหน่วยงานต่างมีงบประชาสัมพันธ์ (พีอาร์) สูงมาก ซึ่งอาจเป็นช่องทางให้เกิดใช้งบประมาณไม่ถูกต้อง และน่ากังวลอาจเกิดคอร์รัปชัน จึงต้องจัดสรรให้เกิดประโยชน์อย่างแท้จริง เพราะประเทศไทยมีการปฏิรูปสื่อเพื่อให้ไม่ภาครัฐเข้ามาผูกขาดในธุรกิจสื่อ หากหน่วยงานรัฐยังเข้ามาควบคุมช่องบริการสาธารณะทั้งหมด ดังนั้นประเทศไทยก็จะเข้าไปสู่วังวนแบบเดิม

สำหรับการประมูลช่องบริการธุรกิจ 24 ช่อง คาดว่าจะมีผู้ประกอบการรายเดิมเข้ามาทั้งหมด ทั้งช่อง 3 5 7 9 กลุ่มทุนสื่อสารขนาดใหญ่ และกลุ่มทุนสื่อหนังสือพิมพ์ ส่วนผู้ประกอบการรายกลางและรายเล็กคงเข้ามาร่วมประมูลไม่ได้ ส่วนช่องบริการชุมชน 12 ช่องที่เปิดให้ขอใบอนุญาตนั้น จะมีนักการเมืองท้องถิ่นเข้ามาขอใบอนุญาตทั้งหมด ดังนั้นจึงเป็นหน้าที่ กสทช.ที่ต้องออกเกณฑ์ให้รายกลางและรายเล็กมีโอกาสเข้ามาประมูลช่องบริการธุรกิจได้ หรือเปิดให้ 1 รายประมูลได้ 1 ช่อง ขณะที่ช่องบริการชุมชนต้องให้ชุมชนรวมตัวกันเข้ามาขอใบอนุญาตด้วย

นายวิษณุ ตัณฑวิรุฬห์ ที่ปรึกษา นายธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ กสทช. และกรรมการ กสท. กล่าวว่า การมีทีวีดิจิตอลจะส่งผลให้ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับโทรทัศน์มีมูลค่าสูงถึง 1 ล้านล้านบาท จากปัจจุบันมีมูลค่าประมาณ 6 หมื่นล้านบาท และอยากเสนอให้การประมูลทีวีดิจิตอลช่องบริการธุรกิจ ให้เอกชน 1 รายประมูลได้ 1 ช่อง เพื่อให้ธุรกิจโทรทัศน์มีความหลากหลาย มีทั้งรายกลางและรายเล็กเข้ามาแข่งขัน แต่ทั้งนี้ผู้ประกอบการประมูลได้กี่ช่องนั้น ควรทำประชาพิจารณ์เพื่อรับฟังความคิดเห็นของประชาชนก่อน

นายปิยะบุตร บุญอร่ามเรือง รองคณบดีฝ่ายวิชาการ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย กล่าวว่า เมื่อธุรกิจโทรทัศน์ไทยเข้าสู่การให้ใบอนุญาตและประมูลแล้ว กสทช.จะต้องทำแผนนำคลื่นอะนาล็อกเดิมกลับมาบริหารงานและสร้างมูลค่าเพิ่มสูงสุดให้ประชาชน

ทั้งนี้ ขั้นตอนการเปิดให้หน่วยงานของรัฐเข้ามาขอใบอนุญาตนั้น กสท.จะเปิดหลักเกณฑ์คุณสมบัติ เดือน มี.ค.นี้ให้หน่วยงานภาครัฐมีสิทธิ์ขอใบอนุญาตก่อน หลังจากนั้นจะเริ่มให้ใบอนุญาตเดือน พ.ค. โดยหน่วยงานใดเข้าข่ายได้รับใบอนุญาตในครั้งนี้ ต้องจับตามองใกล้ชิด?

สื่อไปยัง กสทช.ให้ชัดเจนต่อการให้ใบอนุญาตช่องบริการสาธารณะ 12 ช่อง หวั่นตกเป็นเครื่องมือของภาครัฐนำไปใช้ครอบงำความคิดของประชาชน ไม่ต้องการให้มีแต่ข่าวประชาสัมพันธ์หน่วยงานรัฐ เพราะประชาชนอาจได้ผลประโยชน์จากข่าวพีอาร์ภาครัฐน้อย

และที่สำคัญปัจจุบันการทำงานของ กสท.ไม่ค่อยคืบหน้ามากนัก สาเหตุบางส่วนมาจาก กรรมการ 5 คน ต่างมีความคิดเห็นของตัวเอง ที่แตกต่างและ