เอกชนร้องบีโอไอไขข้องใจนโยบายใหม่

เสียงสะท้อนจากเวทีรับฟังความคิดเห็นต่อการปรับเปลี่ยนนโยบายการส่งเสริมการลงทุนใหม่ทั้ง 3 ครั้งที่ผ่านมา ชี้ให้เห็นว่า ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมจำนวนมาก ยังคงมีข้อสงสัยและไม่คล้อยตามทิศทางการส่งเสริมใหม่ ภายใต้ร่างยุทธศาสตร์การส่งเสริมการลงทุนในระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2556-2560) ของคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน หรือบีโอไอ โดยประเด็นที่มีข้อถกเถียงและโต้แย้งมากที่สุด คือ การปรับสิทธิประโยชน์การลงทุน และการยกเลิกการส่งเสริมตามเขตส่งเสริมการลงทุน มาเป็นการส่งเสริมให้เกิดคลัสเตอร์อุตสาหกรรมใหม่ในภูมิภาค

ภาคเอกชนยังกังวล เช่น จากการส่งเสริมแบบครอบคลุมทุกกิจการ (BroadBased) ในนโยบายที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน มาเป็นการส่งเสริมแบบมีเป้าหมายชัดเจน (Focused and Prioritized) ซึ่งทำให้ธุรกิจประเภทเดียวกัน เช่น ธุรกิจแปรรูปทางการเกษตร แต่ใช้เทคโนโลยีต่างกัน อาจไม่อยู่ในเกณฑ์ที่จะได้รับการส่งเสริมเหมือนกัน และการปรับสิทธิประโยชน์ทางภาษี ทำให้นักลงทุน เช่น นักลงทุนญี่ปุ่นบางส่วนเกิดความไม่มั่นใจที่จะลงทุนระยะยาวในประเทศไทย

ภาคเอกชน โดยสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) และสภาหอการค้าต่างประเทศ จึงได้เรียกร้องให้บีโอไออย่าเพิ่งรวบรัดด่วนสรุปนโยบายใหม่ แต่ขอให้จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นขึ้นอีกรอบหนึ่งที่กรุงเทพฯ และผู้ประกอบการเองก็มีข้อเสนอเพิ่มเติมที่ต้องการให้บีโอไอนำไปพิจารณาร่วมด้วย

การทบทวนการให้สิทธิประโยชน์ในการส่งเสริมการลงทุนของบีโอไอ เกิดจากความจำเป็นในการปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์การลงทุนของประเทศ เพื่อผลักดันประเทศไทยก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลาง และสอดรับกับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจไทยให้เติบโตอย่างยั่งยืน โดยจะเน้นส่งเสริมการพัฒนาความสามารถในการแข่งขันและการสร้างมูลค่าเพิ่มของภาคอุตสาหกรรม ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสีเขียวเพื่อการเติบโตอย่างสมดุลและยั่งยืน ส่งเสริมให้เกิดคลัสเตอร์อุตสาหกรรมใหม่ๆ ในภูมิภาค เพื่อสร้างการรวมตัวใหม่ของการลงทุน และส่งเสริมการลงทุนไทยในต่างประเทศเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจไทย

ความกังวลและเสียงท้วงติงจากภาคเอกชน ส่งผลให้ อุดม วงศ์วิวัฒน์ไชย เลขาธิการบีโอไอ ประกาศจะจัดให้มีการรับฟังข้อคิดเห็นและหารือรอบพิเศษในช่วงเดือน มี.ค. ภายหลังรับฟังความเห็นนักลงทุนครบทุกภูมิภาครวม 5 ครั้ง โดยขณะนี้ชี้แจงยุทธศาสตร์ใหม่และรับฟังความเห็นไปแล้ว 3 ครั้ง ที่กรุงเทพฯ ชลบุรี และเชียงใหม่ ส่วนที่เหลืออีก 2 ครั้ง ที่ จ.นครราชสีมา และสุราษฎร์ธานี ก่อนคณะทำงานจะสรุปข้อเสนอของนักลงทุนและจัดทำยุทธศาสตร์เพื่อเสนอให้บอร์ดบีโอไอ ซึ่งมี กิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.คลัง เป็นประธานพิจารณา

เมื่อพิจารณาแล้วมีความเป็นไปได้สูงที่ร่างยุทธศาสตร์การส่งเสริมการลงทุนใหม่จะไม่สามารถนำเข้าสู่การพิจารณาของบอร์ดบีโอไอได้ตามกำหนดการเดิมในเดือน มี.ค.เม.ย.นี้ และทำให้การประกาศมีแนวโน้มเลื่อนออกไปด้วย โดยเฉพาะหากต้องมีการรับฟังเพิ่มเติมอีกหลายรอบ และมีรายละเอียดที่ต้องปรับปรุงอีกมาก คงต้องจับตาดูอย่างใกล้ชิด หลังการรับฟังข้อเสนอจากเอกชนอย่างรอบด้าน นโยบายจะออกมาอย่างไร และจะสามารถขับเคลื่อนภาคการลงทุนของประเทศไทยให้ไปถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืนได้หรือไม่