กสทช.เตรียม2ทางรับศาลชี้ชะตา3จี3ธ.ค.นี้

กสทช.-ผู้ตรวจการ-3 ค่ายมือถือลุ้นศาลปกครองมีคำสั่งคดีประมูลคลื่น 3 จีวันที่ 3 ธ.ค.นี้ "สมเกียรติ" ห่วงการให้บริการ3จีชะงักกระทบผู้บริโภค

ในเวลา 13.30 น. วันที่  3 ธ.ค.นี้ ศาลปกครองกลางได้นัดคู่กรณีทั้ง 3 ฝ่าย คือ ผู้ตรวจการแผ่นดินและ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และ กิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ฟังคำสั่งคดีการประมูลใบอนุญาตให้บริการ (ไลเซนส์) 3 จี คลื่น 2.1 กิกะเฮิร์ตซ

คดีดังกล่าวผู้ตรวจการแผ่นดินได้ยื่นฟ้องศาลปกครองกลางเมื่อวันที่ 8 พ.ย. ให้พิจารณาและวินิจฉัยว่าการประมูล 3 จี ดำเนินการที่เป็นแข่งขันโดยเสรีตามรัฐธรรมนูญและ พ.ร.บ.กสทช. หรือไม่ พร้อมร้องขอให้ไต่สวนฉุกเฉินและขอให้ศาลมีคำสั่งมาตรการคุ้มครองชั่วคราวด้วยการระงับการให้ไลเซนส์ไว้ก่อนจนกว่าศาลจะมีคำสั่ง โดยศาลได้เรียกผู้ตรวจการแผ่นดินเข้าชี้แจงเมื่อวันที่ 14 พ.ย. และเรียกกสทช.เข้าชี้แจงในวันที่ 15 พ.ย.

นายฐากร ตันฑสิทธิ์ เลขาธิการกสทช. กล่าวว่า กรณีศาลรับเรื่องฟ้องร้องและมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว กระบวนการเรื่อง 3จี ที่ผ่านมาทั้งหมดจะยุติทันที พร้อมทั้งเริ่มกระบวนการแก้ไขประกาศ กสทช. ที่ว่าด้วยหลักเกณฑ์การประมูล 3จี โดยการแก้ไขจะเน้นให้ความสำคัญที่การพิจารณาแก้ไขในส่วนของราคาตั้งต้นเป็นอันดับแรก คาดจะใช้กระบวนการดังกล่าวประมาณ 5-6 เดือน ซึ่งขณะนี้เอง กสทช. ยังไม่มีแผนสำรอง สำหรับใช้ในการเยียวยาผู้บริโภคและความเสียที่เกิดขึ้นหากศาลรับฟ้อง แต่หากกรณีที่ศาลไม่รับฟ้อง จะเร่งออกไลเซนส์ให้ทันตามกำหนด 90 วันพร้อมเรื่องลดราคาค่าบริการ 15-20%

นายสมเกียรติ ตั้งกิจวาณิชย์ ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) กล่าวว่า มีความกังวลว่า หากศาลปกครองมีคำสั่งตามคำขอของผู้ตรวจการแผ่นดินให้ระงับการออกไลเซนส์ไปก่อน จะส่งผลให้เกิดสภาวะชะงักงันในการให้บริการ 3 จีซึ่งจะทำให้ผู้ใช้บริการไม่มีทางเลือกในการรับบริการไปจนกว่าศาลจะพิจารณาคดีเสร็จ ซึ่งอาจนานเป็นปีขึ้นไป และการคุ้มครองชั่วคราวยังจะทำให้เกิดความเสียหายต่อการแข่งขัน เพราะผู้ประกอบการบางรายได้เปรียบผู้ประกอบการรายอื่นจากการให้บริการไปก่อนภายใต้สัญญาที่เต็มไปด้วยข้อสงสัย

ดังนั้น หากศาลปกครองเห็นว่าการประมูล 3 จี ของกสทช. ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ศาลควรมีคำสั่งให้ยกเลิกการประมูลที่ผ่านมา และสั่งให้ กสทช. จัดการประมูลใหม่โดยเร็ว แทนที่จะให้ระงับการออกไลเซนส์ตามที่ผู้ตรวจการแผ่นดินร้องขอ

นายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) กล่าวว่า ผลการสอบสวนเบื้องต้นเรื่องการประมูล 3 จีของดีเอสไอไม่พบการกระทำผิดแต่อย่างใด โดยเฉพาะในประเด็นการออกหลักเกณฑ์ และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ การจัดการประมูลว่าขั้นตอนต่างๆ มีการหลีกเลี่ยงการแข่งขันราคา อย่างเป็นธรรมตามพ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐพ.ศ.2542 (พ.ร.บ..ฮั้ว) หรือไม่

นายสุวิจักษณ์ นาควัชระชัย เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะประธานคณะทำงานตรวจสอบพฤติกรรมการเคาะราคาประมูล 3 จีกล่าวว่า ผลการตรวจสอบของคณะทำงานไม่พบว่าเอกชนสมยอมราคา หรือ เข้าข่ายฮั้วแต่อย่างใด เพราะเป็นการประมูลตามกติกาของ กสทช.ทุกขั้นตอน ส่วนข้อสังเกตที่ว่า หลักเกณฑ์ของกสทช.ไม่เอื้อให้เอกชนเกิดแรงจูงใจในการแข่งขันราคานั้น คณะทำงานไม่ได้มีอำนาจในการตรวจสอบประเด็นดังกล่าว