แนะส่งออก‘สหรัฐ’บี้กม.ไม่เป็นธรรม

“พาณิชย์” เร่งหอการค้าสภาอุตฯ เตือนเอกชนไทยส่งออกไปสหรัฐใช้ซอฟต์แวร์ลิขสิทธิ์ หลังบริษัทไทยโดนกฎหมายแข่งไม่เป็นธรรมเล่นงานหนัก

นางปัจฉิมา ธนสันติ อธิบดีกรมทรัพย์สินทางปัญญา กล่าวหลังเป็นประธานเปิดงานสัมมนา “ส่งออกสินค้าไทยไปสหรัฐอย่างไร ไม่ละเมิด UCA” ว่า ได้ทำหนังสือไปยังสภาหอการค้าแห่งประเทศไทยและสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) เพื่อแจ้งเตือนไปยังสมาชิกที่เป็นผู้ส่งออกสินค้าไปยังตลาดสหรัฐ ให้ใช้ซอฟต์แวร์ที่มีลิขสิทธิ์ถูกต้องในการผลิตสินค้าเพื่อส่งออกไปตลาดสหรัฐ หลังจากที่สหรัฐได้ประกาศใช้กฎหมายป้องกันการแข่งขันธุรกิจที่ไม่เป็นธรรม (Unfair Competition Act) ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อเดือน มิ.ย. 2553 โดยบังคับให้ผู้ผลิตและผู้ส่งออกสินค้าไปยังสหรัฐจำเป็นต้องใช้ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีสารสนเทศที่ถูกกฎหมายทุกขั้นตอนของการผลิต

ทั้งนี้ แม้ว่ากรมจะรณรงค์ให้ผู้ส่งออกได้ตระหนักถึงการใช้ซอฟต์แวร์ที่มีลิขสิทธิ์ โดยจัดสัมมนาให้ความรู้มาแล้ว 2 ปี แต่ผู้ประกอบการไทยยังไม่ตื่นตัว จนล่าสุดเมื่อเดือน ต.ค.ที่ผ่านมา สำนักงานอัยการสูงสุดของรัฐแมสซาชูเซตส์ได้ฟ้องร้องบริษัท ณรงค์ซีฟูด ผู้ส่งออกอาหารแช่เยือกแข็งของไทย จนบริษัทตกลงที่จะจ่ายค่าปรับ 1 หมื่นเหรียญสหรัฐ หรือ 3 แสนบาท และกำลังติดตามการใช้ซอฟต์แวร์ละเมิดกับบริษัทไทยอีกรายหนึ่งอยู่

นางปัจฉิมา กล่าวว่า จึงอยากให้ภาคเอกชนไทยตื่นตัวและได้เชิญทางตัวแทนหอการค้าไทยและ ส.อ.ท. มาประชุมสัมมนาครั้งนี้ด้วย และจะมีการจัดทำภาพยนตร์ตัวอย่างของการใช้กฎหมายดังกล่าว เพื่อให้หอการค้าไทยและ ส.อ.ท. เร่งเปิดให้สมาชิกรับชม เพื่อให้เข้าใจและปรับตัวในการผลิตสินค้าให้ถูกต้องตามกฎหมายดังกล่าว อย่างไรก็ตามผู้ประกอบการไทยขนาดกลางและขนาดย่อม (เอสเอ็มอี) อาจเห็นว่าการซื้อซอฟต์แวร์ที่ถูกลิขสิทธิ์มีต้นทุนสูงเกินไป จึงอยากให้ทางเอกชนรวมตัวกันและเจรจาต่อรองการซื้อซอฟต์แวร์กับบริษัทผู้ผลิตคราวละมากๆ เพื่อให้ได้ราคาที่ถูกลงก็จะช่วยแก้ไขปัญหาซอฟต์แวร์ราคาแพง

นอกจากนี้ การกระตุ้นให้ภาคเอกชนตื่นตัวต่อกฎหมายดังกล่าว ยังรองรับการเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) เพราะหากไทยปรับตัวได้เร็วจะทำให้ช่วงชิงความได้เปรียบประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียนที่เป็นคู่แข่งส่งออกไปตลาดสหรัฐ ซึ่งยังถือเป็นตลาดขนาดใหญ่ที่ต้องรักษาไว้อยู่ รวมทั้งหากมีการลดปริมาณการใช้ซอฟต์แวร์เถื่อนได้ กรมสามารถนำข้อมูลไปชี้แจงกับสหรัฐเพื่อจัดอันดับสถานะประเทศคู่ค้าด้านทรัพย์สินทางปัญญา ตามมาตรา 301 กฎหมายการค้าพิเศษสหรัฐให้อยู่ในสถานะที่ดีขึ้น จากปัจจุบันไทยอยู่ในบัญชีประเทศที่ถูกจับตามองเป็นพิเศษ (พีดับเบิลยูแอล)

พร้อมกันนี้ สหรัฐฯเตรียมที่จะขยายขอบข่ายของการใช้กฎหมายแข่งขันทางธุรกิจที่ไม่เป็นธรรมไปถึงการใช้แรงงานเด็กด้วย ซึ่งกำลังติดตามการออกขยายกฎหมายเพิ่มเติมอยู่ จึงอยากให้ผู้ประกอบการไทยตื่นตัวและติดตามข้อมูลอย่างต่อเนื่อง

สำหรับอุตสาหกรรมซอฟแวร์ของไทยปี 2554 มีมูลค่าการตลาดประมาณ 6 หมื่นล้านบาท แต่มีอัตราการละเมิดลิขสิทธิ์ซอฟแวร์ในไทยถึง 72% ซึ่งสูงกว่าอัตราการละเมิดลิขสิทธิ์ซอฟแวร์เฉลี่ยทั่วโลกอยู่ที่ 42% โดยสหรัฐฯเป็นผู้ผลิตซอฟแวร์รายใหญ่ของโลก ทำให้สหรัฐฯสูญเสียรายได้จากการถูกละเมิดลิขสิทธ์สูงถึง 9,773 ล้านเหรียญสหรัฐ ทำให้สหรัฐฯมีความพยายามแก้ไขปัญหาละเมิดซอฟแวร์อย่างจริงจัง

อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯกำลังทำบันทึกความเข้าใจร่วมกันระหว่าง 36 มลรัฐ กับ 3 ดินแดนของสหรัฐ เพื่อขอให้คณะกรรมการฯพิจารณาการออกกฎหมายแข่งขันธุรกิจไม่เป็นธรรม ให้มีผลทุกมลรัฐของสหรัฐฯและทุกดินแดนจากปัจจุบันบังคับใช้ใน 3 มลรัฐ คือ วอชิงตัน หลุยเซียน่า และเมสซาชูเซตส์