LET’S Reform THAILAND : มาปฏิรูปประเทศไทยกัน (ตอนจบ)

ฉบับที่แล้วผมจึงขอเสนอวาระใหม่ของประเทศไทย โดยย่อมาจากคำว่า “LET’S Reform” หรือมาปฏิรูปกัน LET’s Reform ใน 4 ตัว โดยนำเสนอในข้อ 1. คือ

1.Legal Reform (การปฏิรูปกฎหมาย) การปฏิรูปกฎหมายเป็นเรื่องใหญ่ซึ่งประเทศไทยจะต้องสังคายนากันยกใหญ่ ไม่ว่ากระบวนการออกกฎหมายที่ขั้นตอนล่าช้า ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายในทุกๆ ด้าน รวมถึงกระบวนการยุติธรรมที่ผ่านมา เราจึงจะพบปัญหากฎหมายมากมายในทุกเรื่อง แต่รัฐบาลทุกรัฐบาลก็มักจะมีการแก้ไขแบบเฉพาะเรื่อง หรือที่เรียกว่าปะผุบ้านแทนที่จะรื้อบ้านแล้วสร้างใหม่ทั้งๆ ที่ได้มีการศึกษาค้นคว้าประเด็นต่างๆ จากหน่วยงานของรัฐ สถาบันการศึกษาทั้งในและต่างประเทศมาช้านาน แต่การขับเคลื่อนเพื่อการเปลี่ยนแปลงก็ยังเป็นไปได้ยากและช้า แม้รัฐบาลนายกฯ ทักษิณ เคยมีคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย แต่ก็ไม่มีความคืบหน้าอะไรมากจนปัจจุบัน

ดังนั้น รัฐบาลจึงจะต้องเป็นเจ้าภาพในการที่จะทำการปฏิรูปกฎหมายให้เกิดขึ้นอย่างแท้จริง เรามีนักวิชาการกฎหมาย มีสถาบันศึกษาทางกฎหมายที่ได้มีการศึกษาปัญหาต่างๆ ของกฎหมายที่ต้องปฏิรูปอย่างมากมาย แต่ทำอย่างไรที่ผลการศึกษาวิจัยจะมาออกเป็นกฎหมายให้รวดเร็ว รัฐบาลต้องกำหนดหน่วยงานเฉพาะและกรอบเวลาที่รัฐบาลจะผ่านกฎหมาย ผมเชื่อว่าภายใน 12 ปีก็น่าจะทำได้โดยร่วมกับเอกชนจัดลำดับความสำคัญและเรื่องเร่งด่วน

2.Education Reform (การปฏิรูปการศึกษา) ปัญหาการศึกษาก็ยังเป็นปัญหาหลักของประเทศไทย แม้จะมีความพยายามมาหลายรัฐบาลในการปฏิรูปการศึกษา เรามีนักวิชาการการศึกษา สถาบันการศึกษาต่างๆ ต่างได้ศึกษาการพัฒนาปรับปรุงการศึกษาหลายรูปแบบ ทุกภาคส่วนก็ต้องช่วยกันว่าระบบไหนจะเหมาะกับประเทศไทยและเหมาะสมที่สุดที่จะสร้างระบบการศึกษาไทยให้เข้มแข็งและสร้างประชาชนให้สำนึกถึงคุณค่าที่มีจริยธรรม คุณธรรม คือ เป็นทั้งคนดีและคนเก่งและไม่ยอมกับการทุจริตและการโกง และแน่นอนก็ต้องแก้ไขกฎหมายให้สอดคล้องกัน การปฏิรูปการศึกษาอาจต้องใช้เวลาและความกล้าหาญอย่างยิ่งในทำนองเดียวกับการปฏิรูป 2 เรื่องข้างต้น และอาจใช้เวลานานกว่าจะเห็นผล

3.Tax Reform หรือการปฏิรูปภาษี การปฏิรูปกฎหมาย การปฏิรูปการศึกษา 2 ข้อข้างต้น จะดำเนินการไม่ได้เลยถ้าหากว่าประเทศไม่มีรายได้จากภาษี ผมได้พูดและเขียนเรื่องการปฏิรูปภาษีมาหลายครั้งในหลายเวที ผมเชื่อว่าการปฏิรูปภาษีของประเทศไทยนั้น เป็นเรื่องที่สำคัญอย่างยิ่ง เป็นเรื่องอนาคตของประเทศ ไม่ว่าเราอยากจะปฏิรูปกฎหมาย ปฏิรูปการศึกษา หรือปฏิรูปสังคม เราก็ไม่สามารถจะปฏิรูปได้เลยถ้ารัฐบาลไม่มีรายได้ ดังนั้น การปฏิรูปภาษีอากรจะต้องทำให้แล้วเสร็จ ทำนองเดียวกับเรื่องการปฏิรูปกฎหมายที่ผ่านมา เราได้มีการศึกษาเรื่องการปฏิรูปภาษีจากหน่วยงานต่างๆ มากมาย ปัญหาทำอย่างไรจะเอาผลการศึกษาเหล่านั้นมาทำให้สำเร็จเป็นรูปธรรม รวมทั้งกระบวนการออกกฎหมายเพื่อปฏิรูปภาษีพร้อมกันไป

4.Social Reform (การปฏิรูปสังคม) ปัญหาสังคมเป็นปัญหาเรื่องความแตกต่างด้านความคิด ประชาชนในประเทศมีความเหลื่อมล้ำกันมากในสังคมเป็นปัญหาใหญ่ จะทำอย่างไรในการปฏิรูปสังคมให้มีความเป็นธรรม ลดความเหลื่อมล้ำ เป็นสังคมที่ทุกคนอยู่ภายใต้กฎหมายเดียวกัน เป็นสังคมที่ไม่ยอมอยู่ภายใต้การทุจริตคอร์รัปชันทุกรูปแบบ โดยดูว่ามีกระบวนการอะไรที่จะสามารถปฏิรูปสังคมไทยให้มีความเป็นธรรมอยู่อย่างสงบสุขได้มากขึ้น ซึ่งก็มีการศึกษาอยู่มากแล้ว และแน่นอนต้องมีกฎหมายที่ต้องแก้ไขพร้อมๆ กับการปฏิรูปทั้ง 3 เรื่องข้างต้น เช่น การเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ผมจึงอยากขอเรียกร้องให้ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งหลาย ทั้งรัฐบาล พรรคการเมือง ข้าราชการ พ่อค้า ประชาชน ทุกภาคส่วน ได้ช่วยกันเรียกร้องปฏิรูปประเทศไทยโดยเรียกว่า LET’S Reform ประเทศไทยด้วยการปฏิรูปกฎหมาย ปฏิรูปการศึกษา ปฏิรูปภาษี และปฏิรูปสังคมไปพร้อมๆ กันด้วย โดยกำหนดผู้รับผิดชอบแผนการ ระยะเวลา ให้ชัดเจน

ประเทศไทยของเรากำลังเจอภาวะวิกฤตทั้งปัจจัยภายนอกและปัจจัยภายใน ถ้าหากคนไทยไม่ช่วยกันเองแล้วใครจะช่วยเรา อย่าปล่อยให้ปัญหาต่างๆ สะสมจนไม่มีทางออก ทุกฝ่ายต้องรีบช่วยกันทันทีและถือเป็นหน้าที่ของคนไทยทุกคน ไม่ใช่คนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง

ผมเชื่อว่า หากรัฐบาลมีเจตจำนงทางการเมืองในเรื่องนี้ ภาคเอกชนและประชาชนก็ยินดีสนับสนุนอย่างเต็มที่ให้การปฏิรูปเป็นจริงได้โดยไม่แบ่งพรรคแบ่งฝ่ายครับ