มีอะไรใน ASEAN CG Scorecard (ตอนที่ 3)

โดย...ยุทธ วรฉัตรธาร

ข้อสังเกตจาก ASEAN CG Scorecard

ข้อสังเกตแรกที่อยากจะเรียนย้ำก็คือข้อจำกัดในการประเมินและข้อจำกัดในการใช้ผลประเมินตามที่คณะทำงานได้เตือนไว้ ข้อจำกัดนี้มิได้มีอะไรแตกต่างจากผลประเมิน CGR (Corporate Governance Report) ที่จัดทำโดย IOD ในบ้านเรา แม้คณะทำงานจะพยายามออกแบบเกณฑ์ต่างๆ ที่เชื่อว่าสามารถประเมินระดับ CG ที่เป็นรูปธรรม (Substance) มากขึ้น ก็ยังพิสูจน์ไม่ได้อยู่ดีว่าที่เขียนเปิดเผยไว้ทำจริงหรือไม่ หรือทำไปเพื่อให้ครบขั้นตอนกระบวนการตามที่เปิดเผยเพื่อให้ได้คะแนนเท่านั้น เช่น การประชุมคณะกรรมการกำหนดค่าตอบแทนต้องประชุมอย่างน้อยปีละ 2 ครั้งจึงจะได้คะแนน บริษัทจดทะเบียนอาจเพียงจัดประชุมให้ครบ เนื้อหาสาระของการประชุมอาจปรุงแต่งให้ดูดี แต่ไม่ได้นำผลหรือมติไปปฏิบัติจริง ก็ไม่สามารถพิสูจน์ได้

อย่างไรก็ตาม เนื่องจาก Scorecard นี้ยังเป็นเครื่องมือเท่าที่มีที่สำคัญสำหรับนักลงทุน บริษัทจดทะเบียนที่ทั้งต้องการยกระดับหรือรักษาระดับมาตรฐานให้มีระดับ CG ดีและเป็นสินทรัพย์น่าลงทุน (Asset Class) ของนักลงทุนในประเทศ ASEAN ก็มีความจำเป็นต้องปรับปรุงพัฒนานโยบายการกำกับดูแล จรรยาบรรณธุรกิจ และแนวปฏิบัติอื่นๆ ให้สอดคล้องกับเกณฑ์ที่ใช้ประเมินโดยเฉพาะข้อมูล เอกสารที่เผยแพร่ต้องจัดทำเป็นภาษาอังกฤษทั้งหมด

การเตรียมความพร้อมของบริษัทจดทะเบียน

ส่วนที่เป็นโบนัส ผมเห็นว่าบริษัทจดทะเบียนปฏิบัติในประเด็นส่วนใหญ่อยู่แล้ว เพียงแต่เปิดเผยให้ชัดเจน ข้อที่น่าสนใจคือการใช้ Electronic Vote ในการประชุมผู้ถือหุ้น ข้อนี้กฎหมายเรายังไม่มี อีกประเด็นคือ การใช้หน่วยงานอิสระภายนอกช่วยประเมินผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการทุก 3 ปี และที่บ้าจี้มากๆ คือ ต้องมีกรรมการที่เป็นสุภาพสตรีอย่างน้อย 1 คนในคณะกรรมการ ผมเห็นว่าน่าจะให้โบนัสถ้ามีการกำหนดเป็นนโยบายว่าไม่มีการจำกัดเพศสำหรับผู้ที่มีคุณสมบัติที่ให้เป็นกรรมการได้ก็น่าจะเพียงพอแล้ว

ส่วนที่เป็นข้อตัดคะแนน เห็นว่าดีแล้ว ที่น่าเห็นใจคือการพิจารณาความชัดเจนของข้อมูลและการตีความซึ่งควรจะเปิดเผยให้ผู้ถูกประเมินทราบให้ชัดเจนและเข้าใจเป็นการทั่วไป เพื่อจะได้ไม่เป็นปัญหาของทั้งสองฝ่ายในภายหลัง

ส่วนเกณฑ์ที่อยู่ในระดับ 1 ผมดูแล้วถ้าบริษัทจดทะเบียนอยากได้คะแนนดีและประเมินผลว่าคุ้มค่าที่จะปรับปรุงพัฒนาคงไม่ใช่เรื่องยาก ถ้าเทียบกับเกณฑ์ CGR ที่ใช้ประเมินโดย IOD มีรายการแตกต่างไม่มากนัก ส่วนใหญ่ปฏิบัติอยู่แล้ว ขยายแนวปฏิบัติตามนโยบายให้เพิ่มเติมและเปิดเผยให้ละเอียดและชัดเจน ผมเชื่อว่ามีโอกาสได้คะแนนสูง หรือ 5 ดาวได้ไม่ยาก

ขณะนี้ศูนย์พัฒนาการกำกับดูแลกิจการบริษัทจดทะเบียน ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย กำลังปรับปรุงหลักการกำกับดูแลกิจการที่ดีสำหรับบริษัทจดทะเบียนปี 2549 ให้สอดคล้องกับ Scorecard เร็วๆ นี้ อาจนำเสนอสำรวจความเห็นจากบริษัทจดทะเบียน คาดว่าทาง IOD อาจจะจัดสัมมนาให้ความรู้ความเข้าใจ Scorecard นี้ด้วย ช่วยกันคนละไม้คนละมือเพื่อเป็นการสนับสนุนและให้กำลังใจบริษัทจดทะเบียนไทยให้เป็นบริษัทชั้นนำใน ASEAN ให้ได้นะครับ