แนะรัฐร่วมเอกชนลงทุนข่ายบรอดแบนด์

ทีดีอาร์ไอเสนอรัฐ ลงทุนโครงข่ายบรอดแบนด์ร่วมเอกชน หนุนทีโอที–กสทฯ ผันตัวสู่เน็ตเวิร์ก โพรวายเดอร์

นายสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ รองประธาน สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หรือทีดีอาร์ไอ กล่าวระหว่างการสัมมนาเพื่อรับฟังความคิดเห็นโครงการจัดทำกรอบนโยบายโทรคมนาคมแห่งชาติว่า สิ่งที่รัฐบาลควรดำเนินการเพื่อกระจายการใช้งานอินเทอร์เน็ตให้ครอบคลุม 80% ของประชากร ในปี 2558 ตามแผนบรอดแบนด์แห่งชาติ คือ รัฐต้องร่วมลงทุนโครงข่ายกับเอกชน หรือพีพีพี (Public-Private Partnership)

ทั้งนี้ เนื่องจากโครงข่ายบรอดแบนด์ที่กระจายทั่วประเทศต้องใช้งบลงทุนสูงมาก ซึ่งรัฐไม่สามารถทำคนเดียวได้ จึงควรเปิดให้เอกชนร่วมลงทุน ซึ่งจากกรณีศึกษาในประเทศที่ประสบความสำเร็จ เช่น เนเธอร์แลนด์ ที่ร่วมกับเอกชนพัฒนาไฟเบอร์ออฟ ติก และโครงการเอฟทีทีเอช ของประเทศมาเลเซีย ที่รัฐบาลลงทุน 700 ล้านเหรียญสหรัฐ และเทเลคอม มาเลเซีย ลงทุน 3,280 ล้านเหรียญสหรัฐ

นอกจากนี้ ผลศึกษาของเวิลด์แบงก์ยังชี้ชัดว่า ทุกการใช้งานบรอดแบนด์ที่เพิ่มขึ้น 10% สามารถทำให้จีดีพีประเทศเพิ่มขึ้น 1.21-1.38% และผลิตภาพแรงงานเพิ่มขึ้น 1.5% ใน 5 ปี ซึ่งประเทศไทยยังมีจุดอ่อนในเรื่องนี้มาก โดยมีอัตราส่วนใช้บรอดแบนด์เพียง 5.46% ของประชากรในประเทศ และค่าบริการสูงถึง 6% ของรายได้ต่อเดือนประชากร เทียบกับมาเลเซียค่าบริการเพียง 3.3%

นายสมเกียรติ กล่าวว่า ทีดีอาร์ไอสนับสนุนให้บริษัท ทีโอที และ กสท โทรคมนาคม เป็นผู้ให้บริการโครงข่าย หรือเน็ตเวิร์ก โพรวายเดอร์ เพื่อให้เกิดการใช้โครงข่ายร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะโครงข่าย 3 จีที่กำลังจะมีการประมูลเกิดขึ้น เนื่องจากสามารถช่วยลดต้นทุนด้านโครงข่ายลง 20% และหากใช้โครงข่าย 2 จีและ 3 จีร่วมกัน จะช่วยลดต้นทุนได้ถึง 35%

นางเดือนเด่น นิคมบริรักษ์ ผู้อำนวยการวิจัยด้านการบริหารจัดการระบบเศรษฐกิจ ทีดีอาร์ไอ กล่าวว่า นอกจากความพร้อมด้านโครงข่าย รัฐต้องทบทวนนโยบายด้านการลงทุนที่ไม่ควรปิดกั้นการลงทุนจากต่างประเทศอย่างที่ผ่านมา เพราะถือเป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้อุตสาหกรรมโทรคมนาคมไม่พัฒนา โดยเฉพาะร่างประกาศของกสทช. ว่าด้วย เรื่องการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. 2554 ที่ไม่มีประโยชน์ต่ออุตสาหกรรม

นายดามพ์ สุคนทรัพย์ รองประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือดีแทค กล่าวว่า กสทช. ไม่ควรมีร่างประกาศใด เพิ่มจาก พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ.