ไม่นานเกินรอได้ดู‘ทีวีดิจิตอล’

กสทช. เตรียมเรียกฟรีทีวี 6 ช่องหารือ แจกไลเซนส์ทดลองออกอากาศระบบดิจิตอลทีวี

น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. เปิดเผยว่า เตรียมเรียกผู้บริหารของฟรีทีวีทั้ง 6 ช่อง เข้าหารือถึงแนวทางการเปลี่ยนระบบออกอากาศและรับชมจากระบบอะนาล็อกมาเป็นระบบดิจิตอล ซึ่งหากช่องใดพร้อม กสทช. จะออกใบอนุญาต หรือไลเซนส์ทดลองออกอากาศภายในปีนี้

การที่ กสทช.ต้องเร่งดำเนินการโดยเร็ว เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ หรือไอทียู ที่กำหนดให้ไทยต้องเข้าสู่ระบบดิจิตอลภายในปี 2558 ตามมาตรฐานการออกอากาศทั่วโลก ซึ่งระยะเวลา 4 ปีที่มีอยู่ค่อนข้างน้อยมาก หากเทียบกับการที่ต้องเปลี่ยนใหม่ทั้งประเทศ ดังนั้น หากผู้ประกอบการใดมีความพร้อมในรูปแบบที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ก็เริ่มดำเนินการได้เลย แต่หากให้บริการเชิงพาณิชย์ต้องเปิดประมูล

ปัจจุบัน กสทช.ได้ตั้งคณะอนุกรรมการดิจิตอลทีวีขึ้น โดยมี พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธาน กสทช. เป็นประธาน เพื่อศึกษาแนวทางและรูปแบบการดำเนินการ รวมถึงการเร่งจัดทำแผนแม่บทโทรทัศน์ดิจิตอลให้เสร็จโดยเร็ว ซึ่งคาดว่าจะสามารถสรุปได้ภายในปีนี้

 ทั้งนี้ เพราะระยะเวลาดังกล่าวไม่สอดคล้องกับ พ.ร.บ.กสทช. ที่อนุญาตให้ภาคประชาชนใช้คลื่นความถี่ในสัดส่วน 20% ภายใน 4 ปีหลังแผนบังคับใช้ ซึ่งสั้นกว่าระยะเวลาการเรียกคืนคลื่นความถี่ และเท่ากับเป็นการเปิดช่องทางให้หน่วยงานรัฐที่มีคลื่นความถี่นำไปให้ใช้ประโยชน์ในทางอื่นก็ได้ สำหรับในส่วนของกิจการโทรคมนาคมที่ 15 ปีนั้น เป็นระยะเวลาที่เหมาะสม เพราะโทรคมนาคม เป็นส่วนที่ต้องลงทุนค่อนข้างสูงหากเทียบกับวิทยุที่ใช้เม็ดเงินลงทุนต่ำมาก ดังนั้น หาก กสทช.จะปรับลดก็ไม่ควรต่ำกว่า 10 ปี แต่ควรต้องปรับรายละเอียดในแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ในประเด็นของค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้บริการ หรือ ไลเซ่นส์ ที่เรียกเก็บ 4% ต่อปี ซึ่งสูงเกินไป เพราะอัตราที่เหมาะสม ควรอยู่ที่ 2.5% เท่านั้น

นางอุบลรัตน์ ศิริยุวศักดิ์ นักวิชาการอิสระด้านสื่อสารมวลชน กล่าวว่า ระยะเวลาในการเรียกคืนคลื่นของ กสทช.ต้องชัดเจนกว่านี้ เช่น เรียกคืนในปี พ.ศ.ใด และไม่ควรปล่อยระยะเวลาให้นานเกินไปจนเท่าอายุสัมปทานของเอกชน เพราะเท่ากับว่าไม่ได้เปิดให้ภาคประชาชนได้มีโอกาสใช้คลื่นความถี่ตามที่กฎหมายกำหนด

น.ส.สุภิญญา กล่าวว่า หลังรับฟังความเห็นในส่วนนี้ซึ่งเป็นส่วนที่สำคัญ จะนำเสนอให้บอร์ด กสทช.ชุดใหญ่ พิจารณาปรับระยะเวลาให้สั้นลงตามที่เสนอ