กสทช.เร่งเอาผิดค่ายมือถือระบบล่ม

ออก3มาตรการคุมรอบด้าน นักวิชาการหวั่นฟ้องร้องพุ่ง

กสทช.เร่งคลอด 3 มาตรการเอาผิดค่ายมือถือระบบล่ม นักวิชาการติงระวังถูกฟ้องร้อง เหตุกระทบการใช้งานเดิม

พ.อ.เศรษฐพงศ์ มะลิสุวรรณ รองประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการชุดย่อยส่วนกิจการโทรคมนาคม มีมติให้เร่งออกมาตรการ 3 ระยะ เพื่อเอาผิดผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ให้ได้เร็วที่สุด หลังเกิดกรณีระบบล่มของบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือดีแทค

สำหรับมาตรการ 3 ระยะ ประกอบด้วย ระยะสั้น คือ การตั้งคณะกรรมการขึ้นมาดูแลในเรื่องนี้ โดยกำหนดให้ผู้ให้บริการทุกรายที่มีแผนปรับปรุงโครงข่าย หรือโอนย้ายข้อมูลในระบบจะต้องส่งเรื่องให้ กสทช. คณะกรรมการรับทราบก่อน และรอจนกว่าจะได้รับการอนุมัติ จึงจะเริ่มดำเนินการได้

ขณะที่มาตรการระยะกลาง คือ แก้ไขเพิ่มเติมในประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ให้ครอบคลุมเรื่องคุณภาพการให้บริการของผู้ให้บริการในเชิงลึกและละเอียดมากขึ้น เพื่อให้สามารถเอาผิดจนถึงขั้นปรับ รวมทั้งกำหนดให้แจ้งผู้ใช้บริการล่วงหน้าหากจะมีการปรับปรุงใดๆ

สุดท้ายคือ มาตรการระยะยาว ได้แก่เรื่องของคุณภาพการให้บริการ (Quality of Service) ในส่วนของบริการสื่อสารข้อมูล หรือดาตา เพราะประกาศที่ผ่านมาครอบคลุมเฉพาะบริการด้านเสียง ทำให้ผู้ให้บริการใช้เป็นข้ออ้างได้เวลาเกิดปัญหาการใช้งานเชื่อมต่อดาตาไม่ได้ ซึ่งขั้นตอนนี้ถือเป็นมาตรการระยะยาว เพราะต้องใช้เวลาอย่างน้อย 3 เดือน

ด้านนายอนุภาพ ถิรลาภ นักวิชาการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ กล่าวว่า สิ่งที่ต้องระวังในขณะนี้ คือ อาจมีการฟ้องร้องในเรื่องนี้เกิดขึ้น เนื่องจากสัญญาการให้บริการ 3จี เอชเอสพีเอ ที่ทำกันอยู่ในขณะนี้ถือว่าผิดสัญญาสัมปทาน ดังนั้นจึงเป็นสิทธิของผู้ใช้ที่สามารถฟ้องร้องได้ จากการที่บริการเดิมบนระบบ 2จี ซึ่งถูกต้องตามสัมปทานได้รับผลกระทบ

ทั้งนี้ ที่ผ่านมาไม่เคยมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาจัดการในเรื่องนี้อย่างจริงจัง ว่าการให้บริการเอชเอสพีเอที่ดำเนินการอยู่นั้นไม่ถูกต้อง ส่งผลให้ผู้ให้บริการต่างเร่งขยายโครงข่ายเพื่อรองรับการใช้งานดาตา แต่เมื่อเกิดปัญหาขึ้นควรมีการแก้ไขในเรื่องนี้อย่างเร็วที่สุด

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า นอกจากนี้ต้องหารือกันในเรื่องของกองทุนบริการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ หรือยูเอสโอ ที่ กทช.เดิมมีมติให้หยุดจ่ายเพื่อรอ กสทช. ส่งผลให้กองทุนขาดรายได้ประมาณ 500 ล้านบาท เมื่อปีที่แล้ว จึงจะพิจารณาอีกครั้งว่าควรต้องจ่ายย้อนหลังหรือไม่

สำหรับเงินกองทุนยูเอสโอนับตั้งแต่ตั้ง กทช. ระยะเวลากว่า 6 ปี มีรายรับ 2,900 ล้านบาท เฉพาะผู้ที่ได้รับใบอนุญาตเอกชน เช่น การไฟฟ้าทั้งสามแห่ง ขณะที่ทีโอทีและ กสท โทรคมนาคม ดำเนินการยูเอสโอเองมูลค่ารวม 2 หมื่นล้านบาท