กสทช.ออกกม.คุมคุณภาพข่ายมือถือ

กสทช.หวั่นฉายา “เสือกระดาษ” เตรียมรื้อกฎหมายประกาศโทรคมนาคม เอาผิดมือถือระบบล่มบ่อยให้เสร็จใน 3 เดือน

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. เปิดเผยว่า กสทช.อยู่ระหว่างการศึกษาเพื่อเตรียมแก้ไขกฎหมายและประกาศต่างๆ ที่เกี่ยวกับการให้บริการโทรคมนาคม เช่น ประกาศ เรื่อง มาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ให้ครอบคลุมเรื่องคุณภาพการให้บริการของผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ในเชิงลึกและละเอียดมากขึ้นเพื่อให้สามารถเอาผิดจนถึงขั้นปรับ หากเกิดกรณีเครือข่ายล่มแบบบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือดีแทค ขึ้นอีก

ทั้งนี้ เพราะที่ผ่านมาแม้จะมีกฎหมายหรือประกาศเกี่ยวกับการให้บริการโทรคมนาคม แต่เป็นเพียงการกำหนดมาตรฐานแบบผิวเผิน เช่น กำหนดคุณภาพการให้บริการที่จะต้องโทร.ติดไม่ต่ำกว่า 98% ทั่วประเทศ แต่ไม่ได้ลงรายละเอียดในเชิงพื้นที่หรือจังหวัด ซึ่งเมื่อค่าเฉลี่ยภาพรวมยังคงอยู่ในมาตรฐาน ทำให้ไม่สามารถเอาผิดผู้ให้บริการได้

“กสทช.ต้องใช้อำนาจและกฎหมายที่มีอยู่ให้เป็นประโยชน์ โดยเฉพาะเกิดกรณีที่กระทบผู้ใช้บริการโดยตรง เพราะไม่เช่นนั้นก็จะถูกปรามาสว่าเป็นแค่เสือกระดาษ และมี กสทช.ไปทำไม” นายฐากร กล่าว

พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ รองประธาน กสทช. และประธานคณะกรรมการชุดโทรคมนาคม กล่าวว่า สิ่งที่จะต้องเพิ่มเติม คือ เรื่องของคุณภาพการให้บริการ (Quality of Service) ในส่วนของบริการสื่อสารข้อมูล หรือดาตา เพราะประกาศที่ผ่านมาครอบคลุมเฉพาะบริการด้านเสียง ทำให้ผู้ให้บริการใช้เป็นข้ออ้างเวลาเกิดปัญหาการใช้งานเชื่อมต่อดาตาไม่ได้ ซึ่งเดิมประกาศด้านคุณภาพจะนำมาใช้ช่วงที่มีใบอนุญาต 3จี แต่เมื่อเกิดปัญหาก็จะเร่งให้เสร็จเร็วขึ้น

สำหรับการแก้ไข หรือเพิ่มเติมเนื้อหาในกฎหมายต่างๆ นั้น คาดว่าจะใช้เวลา 3 เดือน จึงสามารถประกาศได้เนื่องจากต้องผ่านกระบวนการหลายขั้นตอน ทั้งการประกาศขึ้นเว็บไซต์ว่าจะมีการแก้ไข ใช้เวลา 30 วัน กระบวนการรับฟังความเห็นสาธารณะ หรือ ประชาพิจารณ์ เป็นต้น แต่จะเร่งให้เสร็จเร็วมากที่สุด

นอกจากนี้ ยังจะเร่งการประมูลไลเซนส์ 3จี ให้เกิดเร็วขึ้น จากเดิมที่วางไว้เป็นช่วงไตรมาส 3 ของปีนี้ เพื่อให้เกิดคุณภาพการให้บริการที่ดีโดยเร็ว เพราะปัญหาขณะนี้คือ ผู้ให้บริการแต่ละรายหยุดลงทุนโครงข่ายเดิมเพื่อรอประมูลไลเซนส์ 3จีใช้งบเพื่อปรับปรุงโครงข่ายเดิมจากการที่จะเก็บเม็ดเงินไว้ลงทุนครั้งเดียวกับไลเซ่นส์ 3 จี

อย่างไรก็ตาม กสทช.ได้เส่งหนังสือ แจ้งเตือนไปยังผู้ให้บริการอีก 2 ราย คือ บริษัท แอดวานซ์ อินดฟร์ เซอร์วิส หรือ เอไอเอส และทรูมูฟ ว่าต้องส่งแผนและมาตรการรองรับล่วงหน้า หากจะมีการปรับปรุงโครงข่ายที่จะส่งผลกระทบต่อลูกค้า รวมทั้งส่งเอสเอ็มเอสแจ้งให้ลูกค้าทราบ เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาซ้ำรอยดีแทคอีก