กระทุ้งกสทช. แก้กม.ลงทุน

ทีดีอาร์ไอชี้เอื้อเอกชนเฉพาะกลุ่ม

ทีดีอาร์ไอ จี้ กสทช.ทบทวนหลักเกณฑ์ทำลายบรรยากาศลงทุน วางแผนให้ชัดกลยุทธ์เปลี่ยนถ่ายสู่ทีวีดิจิตอล

นายสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ รองประธานสถาบันเพื่อการวิจัยและพัฒนาประเทศไทย หรือทีดีอาร์ไอ เปิดเผยว่า สิ่งสำคัญที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ต้องเร่งทำ คือ การทบทวนร่างหลักเกณฑ์ต่างๆ ที่รักษาการ กสทช.ชุดเดิมได้ดำเนินการไว้ แต่ไม่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ เช่น ประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ.2554 ที่กีดกันนักลงทุนจากต่างชาติและเอื้อประโยชน์ให้กับเอกชนบางราย

ดังนั้น กสทช. ตัวจริงที่เข้ามาทำหน้าที่ทั้ง 11 คน ต้องติดตามและตรวจสอบการดำเนินการต่างๆ โดยเฉพาะประเด็นทางกฎหมายต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นสัญญาการให้บริการ 3จี เอชเอสพีเอ ระหว่างกลุ่มทรู คอร์ปอเรชั่น และกสท โทรคมนาคม ที่ไม่โปร่งใส ค่าเชื่อมโยงโครงข่าย หรือไอซี (อินเตอร์คอนเนกชันชาร์จ) ที่ไม่ได้สะท้อนต้นทุนที่แท้จริง การเก็บเงินเข้ากองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ หรือยูเอสโอ ที่ต้องชัดเจนว่าได้นำไปใช้เพื่อการพัฒนาบริการสาธารณะจริง

นอกจากนี้ ยังมีเรื่องแผนเปลี่ยนผ่านระบบออกอากาศเดิมเป็นระบบดิจิตอลที่จะต้องเสร็จในปี 2558 กสทช.จำเป็นที่จะต้องออกกฎหมายมารองรับที่ชัดเจน โดยเฉพาะแผนการโอนย้ายคลื่นในช่วงที่อยู่ในกระบวนการปรับเปลี่ยนระบบ ซึ่งเป็นเรื่องที่ค่อนข้างยุ่งยาก หากไม่เตรียมการให้ดีจะส่งผลกระทบตามมาภายหลัง

นายสมเกียรติ กล่าวว่า กสทช.ยังต้องชัดเจนและชี้แจงว่าเหตุใดจึงกำหนดระยะเวลาที่หน่วยงานรัฐจะต้องคืนคลื่นเป็น 5 ปี สำหรับวิทยุ 10 ปีสำหรับโทรทัศน์ และ 15 ปีสำหรับโทรคมนาคม ซึ่งนานเกินไป เพราะปัจจุบันการที่ กสทช.เกิดช้าไปกว่า 10 ปี ทำให้เรื่องการถือครองคลื่นไม่ได้รับการจัดระเบียบ หาก กสทช.ยังใช้เวลานานในการเรียกคืนคลื่น ก็เท่ากับว่าเปิดให้เอกชนสามารถทำประโยชน์จากคลื่นความถี่ได้อีกมาก

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธาน กสทช.และประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ หรือ กสท. กล่าวว่า ในวันที่ 14 ธ.ค. จะเสนอแผนแม่บท กสท.ให้ที่ประชุมบอร์ด กสทช. พิจารณา คาดว่าจะประกาศใช้ช่วงเดือน มี.ค. 2555 หลังจากนั้นจะใช้เวลากำหนดกรอบและหลักเกณฑ์ของผู้มีสิทธิขอใบอนุญาตในประเภทต่างๆ อีก 6 เดือน