อัดห้ามต่างด้าวคุมโทรฯ

นักวิชาการ-ค่ายมือถือซัดกันนัวหวั่นปิดกั้นลงทุน

นักวิชาการค่ายมือถือ ซัดกันวุ่น ถกประกาศ กสทช.ห้ามต่างด้าวครอบงำกิจการโทรคมนาคม ยันเสร็จทันประมูล 3จี แน่

คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. จัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะประกาศ กสทช. เรื่องการกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. 2554 เมื่อวันที่ 2 ธ.ค.ที่ผ่านมา ท่ามกลางความเห็นที่ขัดแย้งในประเด็นสำคัญกรณีห้ามต่างด้าวมีส่วนในการแต่งตั้งหรือควบคุมคณะกรรมการ หรือผู้บริหารระดับสูง รวมทั้งการถือหุ้นผ่านนอมินี

นางเดือนเด่น นิคมบริรักษ์ ผู้อำนวยการวิจัยด้านการบริหารจัดการระบบเศรษฐกิจ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หรือทีดีอาร์ไอ เปิดเผยว่า ไม่เห็นด้วยกับประกาศฉบับนี้โดยสิ้นเชิง เพราะถือเป็นการบ่อนทำลายศักยภาพการทำธุรกิจในประเทศไทย ยิ่งในเวลาที่เศรษฐกิจของประเทศต้องการการลงทุนจากต่างประเทศสูงเช่นนี้ แต่ประกาศของ กสทช. กลับเน้นเรื่องความมั่นคง ซึ่งเป็นข้ออ้างในการกีดกันการลงทุนจากต่างประเทศอย่างมาก

“ประเทศไทยบอบช้ำมากพอแล้ว เพราะแทนที่จะแข่งขันกันพัฒนาศักยภาพทางธุรกิจ กลับกลายเป็นแข่งขันกันวิ่งเต้นเพื่อให้กฎหมาย หรือหลักเกณฑ์ต่างๆ เข้าข้างธุรกิจของตัวเองให้มากที่สุด ซึ่งไม่ได้สร้างประโยชน์อะไรให้กับประเทศเลย” นางเดือนเด่น กล่าว

นอกจากนี้ ประกาศของ กสทช.ฉบับนี้ ไม่ได้มีจุดประสงค์ชัดเจนว่าเหตุใดจึงต้องปิดกั้นการลงทุนจากต่างประเทศ ซึ่งหากมีผลบังคับใช้ จะทำให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือในประเทศไทยเหลือเพียงรายเดียว และเท่ากับว่าการให้บริการ 3จี ของประเทศที่จะเกิดขึ้นในอนาคตจะถูกผูกขาดทันที

นายดามพ์ สุคนธทรัพย์ รองประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือดีแทค กล่าวว่า แม้การออกกฎระเบียบใดๆ จะมีจุดประสงค์เพื่อการควบคุม แต่ควรเป็นการควบคุมแบบพอดี และสามารถแก้ไขเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้การทำธุรกิจของประเทศดำเนินต่อไปได้ ไม่ใช่เพื่อขัดขวางไม่ให้ต่างชาติเข้ามาลงทุน

“หาก กสทช.มีเจตนารมณ์ที่ดีที่จะพัฒนาขีดความสามารถของประเทศจริง ควรยกเลิกประกาศฉบับนี้ไปเลย เพราะการออกประกาศเป็นเครื่องมือสร้างความหวาดระแวงระหว่างกัน เป็นการทำร้ายเศรษฐกิจและประเทศ” นายดามพ์ กล่าว

ขณะที่นายเสรี วงษ์มณฑา นักวิชาการด้านสื่อสารมวลชน กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของประกาศฉบับนี้ เพื่อป้องกันการครอบงำจากต่างชาติเรื่องของความมั่นคง โครงสร้างพื้นฐานของประเทศที่ควรสงวนสิทธิไว้ให้คนไทยด้วยกันเอง และเป็นคนละเรื่องกับการกีดกันการลงทุนจากต่างชาติ เพราะสัดส่วนการถือหุ้นยังคงอยู่ที่ 49% เท่าเดิม

“ประกาศนี้ก็เปรียบเป็นยันต์กันผี หากไม่ใช่ผีย่อมไม่กลัวยันต์ และแม้ประกาศฉบับนี้จะคลุมเครือในบางประเด็น ก็ควรส่งให้กฤษฎีกาพิจารณาและตรวจสอบ แต่ไม่จำเป็นต้องยกเลิก” นายเสรี กล่าว

พล.อ.อ.ธเรศ ปุณศรี ประธาน กสทช. กล่าวว่า การเปิดรับฟังความเห็นประกาศดังกล่าวของ กสทช. เพื่อนำข้อคิดเห็นทั้งหมดไปทบทวนและแก้ไขในจุดที่ยังบกพร่อง ซึ่ง กสทช.จะเร่งสรุปให้เสร็จก่อนการประมูลใบอนุญาต 3จี ที่จะเกิดขึ้นกลางปี 2555 อย่างแน่นอน