นักวิชาการ-ค่ายมือถือถกร่างต่างด้าว

นักวิชาการ-ค่ายมือถือ ซัดกันวุ่นถกประกาศกสทช.ห้ามต่างด้าวครอบงำกิจการโทรคมนาคม 

คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และ กิจการโทรคมนาคามแห่งชาติ หรือ กสทช. จัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะประกาศ กสทช. เรื่อง  การกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ.2554 เมื่อวันที่  2 ธ.ค.ที่ผ่านมา ท่ามกลางความเห็นที่ขัดแย้งในประเด็นสำคัญกรณีห้ามต่างด้าวมีส่วนในการแต่งตั้ง หรือ ควบคุม คณะกรรมการ หรือ ผู้บริหารระดับสูง รวมทั้งการถือหุ้นผ่านนอมินี 

นางเดือนเด่น นิคมบริรักษ์ ผู้อำนวยการวิจัยด้านการบริหารจัดการระบบเศรษฐกิจ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หรือ ทีดีอาร์ไอ เปิดเผยว่า ไม่เห็นด้วยกับประกาศฉบับนี้โดยสิ้นเชิง เพราะถือเป็นบ่อนทำลายศักยภาพการทำธุรกิจในประเทศไทย ยิ่งในเวลาที่เศรษฐกิจของประเทศต้องการการลงทุนจากต่างประเทศสูงเช่นนี้ แต่ประกาศของ กสทช. กลับเน้นเรื่องความมั่นคง ซึ่งเป็นข้ออ้างในการกีดกันการลงทุนจากต่างประเทศอย่างมาก  

“ประเทศไทยบอบช้ำมากพอแล้ว เพราะแทนที่จะแข่งขันกันพัฒนาศักยภาพทางธุรกิจกลับกลายเป็นแข่งขันกันวิ่งเต้นเพื่อให้กฎหมาย หรือ หลักเกณฑ์ต่างๆ เข้าข้างธุรกิจของตัวเองให้มากที่สุด ซึ่งไม่ได้สร้างประโยชน์อะไรให้กับประเทศ เลย” นางเดือนเด่นกล่าว

นอกจากนี้ ประกาศของ กสทช.ฉบับนี้ ไม่ได้มีจุดประสงค์ชัดเจนว่า เหตุใดจึงต้องปิดกั้นการลงทุนจากต่างประเทศ  ซึ่งหากมีผลบังคับใช้ จะทำให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือในประเทศไทยเหลือเพียงรายเดียว และเท่ากับว่าการให้บริการ 3 จีของประเทศที่จะเกิดขึ้นในอนาคตจะถูกผูกขาดทันที

นายดามพ์ สุคนธทรัพย์ รองประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือ ดีแทค กล่าวว่า แม้การออกกฎระเบียบใดๆ จะมีจุดประสงค์เพื่อการควบคุม แต่ควรเป็นการควบคุมแบบพอดี และสามารถแก้ไขเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้การทำธุรกิจของประเทศดำเนินต่อไปได้ ไม่ใช่เพื่อขัดขวางไม่ให้ต่างชาติเข้ามาลงทุน

“หากกสทช.มีเจตนารมณ์ที่ดีที่จะพัฒนาขีดความสามารถของประเทศจริง ควรยกเลิกประกาศฉบับนี้ไปเลย เพราะกรออกประกาศเป็นเครื่องมือสร้างความหวาดระแวงระหว่างกัน เป็นการทำร้ายเศรษฐกิจและประเทศ” นายดามพ์กล่าว

ขณะที่นายเสรี วงษ์มณฑา นักวิชาการด้านสื่อสารมวลชน กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของประกาศฉบับนี้เพื่อป้องกันการครอบงำจากต่างชาติเรื่องของความมั่นคง โครงสร้างพื้นฐานของประเทศที่ควรสงวนสิทธิ์ไว้ให้คนไทยด้วยกันเอง และเป็นคนละเรื่องกับการกีดกันการลงทุนจากต่างชาติ เพราะสัดส่วนการถือหุ้นยังคงอยู่ที่ 49% เท่าเดิม

“ประกาศนี้ก็เปรียบเป็นยันต์กันผี  หากไม่ใช่ผีย่อมไม่กลัวยันต์ และ แม้ประกาศฉบับนี้จะคลุมเครือในบางประเด็น ก็ควรส่งให้กฤษฎีกาพิจารณาและตรวจสอบ แต่ไม่จำเป็นต้องยกเลิก” นายเสรีกล่าว

พล.อ.อ.ธเรศ ปุณศรี ประธานกสทช. กล่าวว่า การเปิดรับฟังความเห็นของกสทช.เพื่อนำความเห็นทั้งหมดไปทบทวนและแก้ไขในจุดที่ยังบกพร่อง ซึ่งกสทช.จะเร่งสรุปให้เสร็จก่อนการประมูลใบอนุญาต 3 จี ที่จะเกิดขึ้นกลางปี 2555 อย่างแน่นอน