โปรดเกล้าฯ 4กทช. ลั่นลุยเปิดประมูล3จี

นายประเสริฐ อภิปุญญา รองเลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) เปิดเผยว่า ขณะนี้ทางกทช. ได้รับหนังสือโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งกทช. ชุดใหม่ 4 คนอย่างเป็นทางการ ประกอบ ด้วย พ.อ.นที สุกลรัตน์ นายบัณฑูร สุภัควณิช นายพนา ทองมีอาคม และนายสุรนันท์ วงศ์วิทยกำจร

ก่อนหน้านี้ทางสำนักราชเลขา ธิการได้ตีกลับรายชื่อกรรมการทั้ง 4 ท่านมายังวุฒิสภา และตั้งคำถามเกี่ยวกับคุณสมบัติของบางท่าน แต่ทางวุฒิสมาชิกได้ตรวจสอบคุณสมบัติแล้ว และยืนยันส่งรายชื่อเดิมกลับไป

นายประเสริฐ กล่าวว่า กทช.ชุดใหม่จะเป็นผู้ตัดสินใจหรือปรับเปลี่ยนราคาเริ่มต้นการประมูล 3จี ที่ 4,600 ล้านบาท และ 5,200 ล้านบาท กับจำนวนใบอนุญาตให้บริการ (ไลเซนส์) เดิมที่ 4 ใบ และคงใช้วิธีประมูลแบบออกชันไม่เปลี่ยนแปลง

พ.อ.นที หนึ่งในกทช. ชุดใหม่ กล่าวว่า การตัดสินใจในประเด็นต่างๆ โดยเฉพาะไลเซนส์ 3จี นั้น ต้องรอให้มีการประชุมกทช. ชุดใหม่อย่างเป็นทางการก่อนเพื่อให้ได้ข้อสรุปร่วมกัน ว่าจะดำเนินการอย่างไร

ด้านนายกำพล ปัญญาโกเมศ ผู้อำนวยการหลักสูตรการเงิน คณะบริหารธุรกิจ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ หรือนิด้า กล่าวในงานเสวนาการประเมินคลื่นความถี่โทรคมนาคมกรณี 3จี ของไทยว่า จากการรับฟังข้อเสนอแนะจากผู้ที่เกี่ยวข้องในวงการโทรคมนาคม (โฟกัสกรุ๊ป) พบว่าการใช้วิธีประเมินมูลค่าคลื่นความถี่แบบการดูมูลค่าคลื่นความถี่ในมุมของธุรกิจ ว่าจะนำความถี่ไปใช้ให้เกิดประโยชน์ได้เท่าใด จึงหรือ บิสิเนส เบส (Business Based) จะช่วยคำนึงถึงสภาพตลาดที่เป็นอยู่จริงมากที่สุด

ทั้งนี้ ต้องดำเนินการควบคู่ไปกับการเปรียบเทียบเพื่อดูราคาประมูลคลื่นความถี่ประเทศอื่น ( Benchmarking) กับ การประเมินมูลค่าคลื่นความถี่โดยการนำปัจจัยที่มีผลต่อมูลค่าคลื่นความถี่ เช่น อายุใบอนุญาต คลื่นความถี่ที่ประมูล หรือแบบอีโคโนเมตริก (Econometric) มาเทียบราคาใบอนุญาต ซึ่งแนวทางดังกล่าวจะทำให้ประเทศไทยได้ราคาไลเซ่นส์ 3 จีที่เหมาะสมที่สุด

ขณะที่ บริษัท เนร่า ที่ปรึกษากำหนดการประมูล 3 จี ของกทช.ได้ใช้วิธีแบบอีโคโนเมตริก ซึ่งมีจุดอ่อนเรื่องการเลือกใช้คำตอบที่ตรงกับสมมุติฐานมาช่วยในการมาประเมินมูลค่าใบอนุญาตคลื่นความถี่เพียงรูปแบบเดียว และได้ราคาไลเซ่นส์คลืที่ 287 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ 9,471 ล้านบาท

อย่างไรก็ตาม การรับฟังข้อเสนอแนะยังได้ให้หลักการ 2 ข้อให้เลือก คือ ราคาประมูลสูงเพื่อให้รัฐบาลได้ประโยชน์ได้เงินมาพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคมไทย หรือ แง่สังคม ให้มีราคาประมูลต่ำ เพื่อให้ 3 จีเกิดและให้ประชาชนได้รับประโยชน์สูงสุด ซึ่งนักวิชาการได้มองว่าการมีราคาประมูลที่ต่ำจะช่วยให้เกิดผลดีต่ออประเทศไทยมากกว่าการมีราคาสูง เพราะจะทำให้ทุกคนเข้าถึงเทคโนโลยี บริการมีราคาถูกลง