นักวิชาการแนะควรให้สว.เลือกกสทช.

นักวิชาการทีดีอาร์ไอเชื่อสรรหา กสทช.ไม่ล้ม แต่ควรให้ สว.เป็นผู้เลือกมากกว่านายกฯ เชื่อมีความน่าเชื่อถือมากกว่า

เมื่อวันที่ 21 ส.ค. สมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทยร่วมกับสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ และสถาบันอิศรา มูลนิธิพัฒนาสื่อมวลชนแห่งประเทศไทย ได้จัดเสวนาราชดำเนิน ในหัวข้อเรื่อง “ผ่าแผนล้ม สรรหา กสทช.”

นายสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ รองประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย กล่าวว่า วันนี้กลุ่มทุนทั้งในส่วนวิทยุโทรทัศน์ ต้องการให้เกิด คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เมื่อเปลี่ยบเทียบกับอดีต

"วันนี้ถึงจุดที่ฟรีทีวีอยากปรับตัว ขณะที่วิทยุเอฟเอ็ม ต้องแข่งกับเคเบิ้ลทีวี ที่ซื้อโฆษณาได้  ทั้งยังถูกวิทยุธุรกิจท้องถิ่นจำนวนมาก โดยใช้คลื่นความถี่ที่ไม่ได้รับอนุญาต ดังนั้นกลุ่มนายทุนสื่อเหล่านี้ จึงอยากให้มี กสทช.เกิดขึ้น"นายสมเกียรติกล่าว

ขณะเดียวกันกลุ่มทุนกิจการโทรคมนาคมก็มีแนวโน้มที่อยากให้  กสทช.เกิดขึ้นเช่นกันเพราผลประโยชน์จากสัมทานเหลือเวลาน้อยลง มากจากกลุ่มทุน จะแข่งขันกันเปิดระบบ3จี  ทั้งเอไอเอส ดีแทค และ ทรูมูฟ แต่ในเดือนนี้ทั้งสามรายจะออกบริการสามจี แต่ไม่รู้ว่าถูกต้องหรือไม่ จึงเชื่อว่าผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม น่าจะอยากเห็น กสทช.เกิดขึ้น

“ผมไม่คิดว่าจะมีใครมาล้มกระบวนการกสทช. ไม่มีอะไรที่จะหยุดยั้งได้แล้ว และเชื่อว่า 90% ภายในเดือนก.ย.นี้วุฒิสภาน่าจะคัดเลือกผู้ที่เข้ามาทำหน้าที่กสทช.ได้"นายสมเกียรติกล่าว

อย่างไรก็ตามผู้ที่ควรที่จะเป็นผู้คัดเลือกนั้นน่าจะให้วุฒิสภาเป็นผู้เลือกจะดีกว่าที่จะให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้คัดเลือก เพราะน่าจะได้ประโยชน์กว่า ภาพลักษณ์ของกสทช.ทำให้เกิดความน่าเชื่อถือมากกว่า โดยเฉพาะในเรื่องของการออกกฎระเบียบต่างๆ ออกมา และที่สำคัญ กสทช.จะต้องเป็นองค์กรที่อิสระ จากกิจการโทรคมนาคม และต้องอิสระจากฝ่ายการเมือง โปร่งใสตรวจสอบได้ ไม่มีประโยชน์ทับซ้อน

"แม้การล้มกระบวนการ กสทช.จะเป็นไปได้ยาก ประเด็นสำคัญขึ้นอยู่กับว่าใครจะเป็นผู้คัดเลือก กสทช. ระหว่างวุฒิสภา และ ครม. เนื่องจากตามกฎหมายได้บัญญัติไว้ว่า หากวุฒิสภาไม่สามารถเลือก กสทช.ได้ตามกรอบระยะเวลาที่กำหนด จะต้องส่งเรื่องดังกล่าวให้ ครม.เป็นผู้พิจารณาคัดเลือกต่อไป โดยหาก ครม.เป็นผู้เลือกก็จะส่งผลทำให้ความน่าเชื่อถือของ กสทช.ลดน้อยลง เพราะองค์กรดังกล่าวได้ถูกกำหนดให้เป็นหน่วยงานที่ปราศจากทางการเมือง"นายสมเกียรติกล่าว

ด้าน นายสมชาย แสวงการ ประธานคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพและการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา กล่าวว่า เชื่อว่ามีความพยายามที่จะล้มการสรรหา กสทช.และมีการต้องการให้วุฒิสภามีการพิจารณาเรื่องดังกล่าวล่าช้าออกไป แต่อย่างไรก็ตาม ถึงแม้ศาลปกครองจะมีคำสั่งออกมาเช่นใดวุฒิสภาจะยังเดินหน้ากระบวนการสรรหาต่อไปได้

นายไพโรจน์ พลเพชร ประธาน คณะกรรมการประสานงานองค์กรเอกชน (กป อพช.) กล่าวว่า ในกรณีที่ดีเอสไอเข้ามาตรวจสอบกระบวนการสรรหา กสทช.นั้นมองว่าค่อนข้างผิดปกติ เพราะอำนาจการตรวจสอบอยู่ที่ศาลปกครอง จึงไม่มีเหตุอันใดที่หน่วยงานอื่นจะมาตรวจสอบ ขณะเดียวกันผู้ที่ร้องให้ดีเอสไอเข้ามาตรวจสอบกระบวนการดังกล่าวยังเป็นผู้ที่ไม่ได้มีส่วนได้ส่วนเสียในการสรรหา กสทช.

น.ส. สุวรรณา สมบัติรักษาสุข ประธานสภาวิชาชีพข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย กล่าวว่า มีการตั้งข้อสังเกตุว่าจากข้อร้องเรียนในกรณีคุณสมบัติของคณะกรรมการ สรรหา กสทช.นั้น คงไม่ได้มีเจตนารมย์ เพื่อล้มกระบวนการสรรหา แต่ทำขึ้นเพื่อต้องการให้มีกรรมการจากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเข้ามาทำหน้าที่เป็น กรรมการสรรหา กสทช.ซึ่งขณะนี้ถือว่ามีผู้ที่พยายามทำลายความเชื่อมั่นของวุฒิสภา
อย่างไรก็ตามต้องรอดูผลพิพากษาในวันที่ 22 ส.ค. นี้จะออกมาเช่นไร ซึ่งผลที่ออกมา คณะกรรมการสรรหา กสทช.จะนำไปประชุมเพื่อหาแนวทางดำเนินการต่อไป

พล.อ.ชูชาติ สุดสงวน รองประธาน คณะกรรมาธิการสามัญทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ กสทช.วุฒิสภา กล่าวว่า มั่นใจว่ากระบวนการสรรหา กสทช.จะเดินหน้าต่อไป เว้นแต่ว่าศาลปกครองจะมีคำสั่งหรือพิพากษาเป็นอย่างอื่น  ทั้งนี้เนื่องจากเจตนารมย์ของกฎหมายในมาตรา  15 (6) บอกว่ากระบวนสรรหาจะเดินหน้าต่อไปแม้มีการฟ้องร้อง เว้นแต่ศาลปกครองจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น

ทั้งนี้ เป็นที่น่าสังเกตว่าที่ผ่านมา กระบวนการสรรหา กสทช.ได้มีการดำเนินการไปอย่างราบรื่นไม่มีการคัดค้านแต่อย่างใด และเมื่อมีการประกาศผู้ทีสมควรเป็น กสทช.จำนวน 44 คน จึงมีการฟ้องร้องขึ้นมา แต่หาก กสทช.ไม่เกิดขึ้น จะส่งผลทำให้ ประชาชนสูญเสียโอกาสในการใช้ 3 จี บนคลื่น 2.1  กิกะเฮิร์ตซ อีกทั้งภาครัฐยังไม่ได้รับรายได้จากการประมูลคลื่นความถี่ดังกล่าว