หัก"อลงกรณ์"โยนผลดีแทคให้ตร.สอบ

“บรรยงค์” หักดิบ “อลงกรณ์” ส่งผลตรวจสอบสถานะดีแทคให้ตำรวจสืบสวนต่อแล้ว ยันทำตามอำนาจกฎหมายต่างด้าว

นายบรรยงค์ ลิ้มประยูรวงศ์ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เปิดเผยว่า ได้ส่งผลการตรวจสอบโครงสร้างบริษัทโทเทิ่ล แอ็คเซส คอมมูนิเคชั่น หรือดีแทค ไปยังผู้บัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ดำเนินการสืบสวนสอบสวนต่อเมื่อวันที่ 12 ก.ค.ที่ผ่านมา ซึ่งกรมมีความจำเป็นที่ต้องตัดสินใจเช่นนี้ ไม่สามารถดำเนินการตามคำสั่งของนายอลงกรณ์ พลบุตร รมช.พาณิชย์ ในฐานะผู้บังคับบัญชา ที่ให้ร้องทุกข์กล่าวโทษกับดีแทคได้

สาเหตุที่ต้องยืนยันตามข้อสรุปของคณะทำงานตรวจสอบโครงสร้างดีแทคที่สรุปให้ตำรวจไปสืบสวนสอบต่อ เพราะกรมเห็นว่าการดำเนินคดีหรือกล่าวโทษให้มีความผิดตามกฎหมายอาญา ซึ่งมีโทษร้ายแรงคือจำคุก 3 ปี และปรับ 1 แสนบาทถึง 1 ล้านบาท และศาลสามารถสั่งให้ยกเลิกกิจการบริษัทได้นั้น จะต้องมีการพิสูจน์ให้ชัดเจนถึงดำเนินการได้ เพราะหากไม่ร้องทุกข์กล่าวโทษโดยไม่มีหลักฐานชัดเจน เจ้าพนักงานที่ร้องทุกข์อาจถูกร้องกลับในฐานะปฏิบัติงานไม่ชอบตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157

กรณีของดีแทคเช่นเดียวกัน ซึ่งผลการตรวจสอบของคณะทำงานฯสรุปได้แค่ว่าดีแทคและผู้ถือหุ้น 7 บริษัทตามลำดับชั้นของดีแทค มีมูลอันน่าเชื่อว่าจะถือหุ้นแทนคนต่างด้าวเท่านั้น จะต้องพิสูจน์ตรวจสอบให้ชัดเจน อำนาจดังกล่าวควรเป็นหน้าที่ของกระบวนการยุติธรรม หากตำรวจสืบสวนสอบสวนมาแล้วว่าดีแทคและนิติบุคลมีสถานะเป็นต่างด้าวจริง ทางกรมจะร้องทุกข์กล่าวโทษตามพ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 ต่อไป โดยได้ตั้งผอ.สำนักงานฝ่ายกฎหมายของกรมประสานกับตำรวจแล้ว

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการดังกล่าวไม่ถือขัดต่อกฎหมาย เพราะตามอำนาจของพ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ได้บัญญัติอำนาจของพนักงานให้ใช้ดุลพินิจได้อย่างเต็มที่และอิสระ ไม่ได้ให้อำนาจรัฐมนตรีสั่งการหรือวินิจฉัยแตกต่างจากข้อเสนอของเจ้าพนักงาน แม้ว่ารัฐมนตรีจะเป็นผู้บังคับบัญชาก็ตามพ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน มาตรา 20 ก็ตาม แต่จำกัดแค่การดูแลหรือกำหนดนโยบายเท่านั้น ส่วนงานที่เป็นราชการตามปกติ ถ้ากฎหมายไม่บัญญัติเป็นกรณีพิเศษ รัฐมนตรีก็ไม่สามารถสั่งการได้