ทางหลวงชนบทแจงสาเหตุถนนทรุดตัว

กรมทางหลวงชนบทแจงข่าวถนนเลียบคลองชลประทานทรุดตัวที่ปรากฏในสื่อสังคมออนไลน์

กรมทางหลวงชนบท ขอชี้แจงกรณีที่ปรากฏเป็นข่าวในสื่อสังคมออนไลน์ เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2558 ระบุว่าสาเหตุที่ถนนเลียบคลองชลประทานทรุดตัวเสียหายเนื่องจากผู้รับเหมารับคำสั่งให้ลดสเปคเสาเข็มจาก 19 เมตร เหลือ 11 เมตร พอน้ำแห้งดินจึงทลายหมุดเสาเข็มออกมา และมีการทุจริตคอรัปชั่นในโครงการ โดยภาพประกอบที่ปรากฏคือถนนเลียบคลองพระยาบรรลือในพื้นที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการก่อสร้างถนน อปท. (สามโคก-บางไทร) จังหวัดพระนครศรีอยุธยา, ถนน อบจ. (ต่อเขต 3111-บรรจบคลองพระยาบันลือ) จังหวัดพระนครศรีอยุธยาและถนนชลประทาน (เลียบคลองพระยาบันลือฝั่งใต้) จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ตามแผนป้องกันปัญหาอุทกภัยระยะเร่งด่วนปี พ.ศ.2555 ที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท

ทั้งนี้ นายดรุณ แสงฉาย อธิบดีกรมทางหลวงชนบท ได้เปิดเผยว่า สำหรับในประเด็นดังกล่าวได้ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้ว โดยได้ข้อสรุปในเบื้องต้น ดังนี้

1.แบบก่อสร้างและขั้นตอนการก่อสร้างโครงการก่อสร้างปรับปรุงถนนเลียบคลองพระยาบรรลือดังกล่าวเป็นการก่อสร้างปรับปรุงยกระดับความสูงของถนนเลียบคลองชลประทานเพื่อเป็นแนวคันป้องกันน้ำท่วม ซึ่งตามแบบก่อสร้างประกวดราคากำหนดให้ทำการตอกเสาเข็มเพื่อก่อสร้างกำแพงกันน้ำ และได้ระบุความยาวเสาเข็มแนะนำไว้

ทั้งนี้ เนื่องจากเป็นการก่อสร้างบนชั้นดินอ่อนซึ่งมีความแปรปรวนของลักษณะชั้นดิน สัญญาก่อสร้างจึงได้กำหนดให้ผู้รับจ้างต้องทำการเจาะสำรวจดินในสนาม (Boring Log) ทุกระยะ 1 กิโลเมตร และทดสอบกำลังรับแรงของดินคันทาง (Field Vane Shear Test) ทุกระยะ 1 กิโลเมตร สลับกัน เพื่อให้วิศวกรปฐพีของที่ปรึกษาควบคุมงานนำข้อมูลผลการเจาะวิเคราะห์และทดสอบดินดังกล่าวมาทำการตรวจสอบก่อนว่าความยาวเสาเข็มที่แนะนำไว้ในแบบประกวดราคามีความเหมาะสมหรือไม่ ก่อนกำหนดความยาวเสาเข็มที่จะก่อสร้างจริง

ทั้งนี้ บริเวณที่ถนนเกิดการทรุดตัวเสียหายตามที่ปรากฏในภาพ คือบริเวณ กม.ที่ 4+300 ถึง 4+400 ซึ่งความยาวเสาเข็มแนะนำตามแบบประกวดราคา คือ 10 เมตรขึ้นไปและจากผลการวิเคราะห์ข้อมูลการเจาะสำรวจและทดสอบชั้นดินในสนาม วิศวกรปฐพีของที่ปรึกษาควบคุมงาน ได้กำหนดความยาวเสาเข็มที่เหมาะสมและนำไปใช้ในการก่อสร้างจริงคือ 10 เมตร ซึ่งสัญญาก่อสร้างของโครงการดังกล่าวนี้เป็นสัญญาแบบราคาต่อหน่วย (Unit Cost) การเบิกจ่ายค่างานเสาเข็มจะเบิกจ่ายเท่าที่ได้ทำงานจริงคือที่ความยาว 10 เมตร ไม่ใช่เบิกจ่ายที่ความยาว 19 เมตร แต่อย่างใด

2.การจัดจ้างประกวดราคา กรมทางหลวงชนบท ได้ดำเนินการจัดจ้างก่อสร้างโครงการดังกล่าวด้วยวิธีการประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ.2449 โดยประกาศประกวดราคาจ้าง  เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2555 โดยผู้ชนะการประกวดคือ บริษัท เอส เทค ซีวิล แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ที่เสนอราคาต่ำสุดเป็นเงิน 655 ล้านบาท ต่ำกว่าราคากลาง คือ 842.357 ล้านบาท เป็นเงิน 187.357 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 22.24

3.สาเหตุความเสียหายและแนวทางแก้ไข ซึ่งข้อสันนิษฐานเบื้องต้นสาเหตุการทรุดตัวของถนน ดังนี้

3.1 เกิดจากระดับน้ำในคลองชลประทานลดระดับแห้งขอดเป็นระยะเวลานานทำให้ดินที่อยู่ด้านหน้ากำแพงซึ่งเป็นแรงดันที่ช่วยพยุงกำแพงไว้ (Passive Force) เกิดการแห้งตัวและทรุดตัวไหลลงคลอง จึงทำให้ขาดแรงดันมาช่วยพยุงเสถียรภาพของกำแพงตามข้อสมมติฐานที่ใช้ในการออกแบบ

3.2 เนื่องจากจุดที่เสียหายดังกล่าว เป็นจุดที่อยู่ระหว่างตำแหน่งของหลุมเจาะทดสอบคุณสมบัติและกำลังของชั้นดิน ซึ่งมีความเป็นไปได้ว่าบริเวณที่เกิดความเสียหายมีความแปรปรวนของชั้นดินต่างไปจากข้อมูลดินที่ได้จากการเจาะสำรวจในสนาม หรืออีกนัยหนึ่งบริเวณดังกล่าวอาจมีชั้นดินอ่อนที่หนากว่าปกติ ทำให้เสาเข็มในส่วนที่ปักลงในชั้นดินแข็งมีความยาวไม่เพียงพอที่จะยึดรั้งให้กำแพงมีเสถียรภาพตั้งตรงอยู่ได้ ซึ่งสามารถสังเกตได้จากภาพลักษณะการล้มตัวของกำแพงที่เกิดขึ้น เป็นการล้มตัวเอียงไปทางฝั่งคลองชลประทาน แต่หากความเสียหายเกิดจากการไหลตัวของดินลอดผ่านใต้กำแพงตามข้อกล่าวหา ลักษณะการล้มตัวของกำแพงจะต้องเป็นการล้มตัวเข้าหาถนน

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้กรมทางหลวงชนบท อยู่ระหว่างการเร่งรัดเจาะสำรวจและทดสอบคุณสมบัติชั้นดิน รวมทั้งสำรวจลักษณะหน้าตัดคลอง เพื่อสรุปหาสาเหตุการทรุดตัวที่ชัดเจนและจะแจ้งให้สาธารณชนทราบต่อไป