โซลาร์ฟาร์มราชการล้ม

โซลาร์ฟาร์มราชการ ส่อล้มไม่เป็นท่า มท.ร่อนหนังสือ อปท.แจ้งห้ามร่วมโครงการ เอกชนเต้น

แหล่งข่าวจากกระทรวง พลังงาน เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 6 ม.ค. 2559 นายนรภัทร ปลอดทอง รักษาราชการแทนอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ได้ลงนามในหนังสือ แจ้งถึงผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดว่า ที่ประชุมคณะอนุกรรมการวินิจฉัยกฎหมายที่เกี่ยวกับการกระจาย อำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อวันที่ 14 ธ.ค. 2558 มีมติว่า อปท.ไม่สามารถเข้าร่วมโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนพื้นดิน สำหรับหน่วยงานราชการและสหกรณ์การเกษตร (โซลาร์ฟาร์มราชการ) ได้ เนื่องจากกฎหมายไม่ให้อำนาจหน้าที่ อปท.ผลิตและจำหน่ายกระแสไฟฟ้าได้

ดังนั้น การที่จะให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจฯ ออกประกาศกำหนดให้ อปท.มีอำนาจและหน้าที่ในด้านการผลิตและจำหน่ายกระแสไฟฟ้าจึงไม่สามารถดำเนินการได้ เพราะการออกประกาศจะต้องเป็นภารกิจที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนในท้องถิ่นโดยตรง แต่โครงการนี้ไม่ได้เป็นประโยชน์ต่อประชาชน แต่เป็นช่องทางหารายได้ของ อปท.

ทั้งนี้ ก่อนหน้านี้มีความพยายามผลักดันให้คณะกรรมการการกระจาย อำนาจฯ ออกประกาศว่า การผลิตและจำหน่ายไฟฟ้าเป็นประโยชน์ต่อประชาชนในท้องถิ่น เพื่อให้ อปท.สามารถเข้าร่วมโครงการได้โดยไม่ผ่านขั้นตอนตาม พ.ร.บ.การให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ (พีพีพี) เพราะกฎหมายพีพีพี ระบุว่า ถ้าเป็นเรื่องที่หน่วยงานดำเนินการตามปกติสามารถดำเนินการได้ แต่กระทรวงมหาดไทยไม่เห็นด้วย เพราะมีความเสี่ยงด้านกฎหมาย จึงออกหนังสือชี้แจงดังกล่าว

แหล่งข่าวเปิดเผยว่า หาก อปท.ถอนตัวจะทำให้โครงการโซลาร์ฟาร์มราชการจะชะงักงัน เพราะจะเหลือมหาวิทยาลัยและโรงพยาบาลไม่กี่รายเท่านั้น มีกำลังการผลิต 200 เมกะวัตต์ จากเป้าหมาย 600 เมกะวัตต์

นายพิชัย ถิ่นสันติสุข ประธานกลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานทดแทน สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย กล่าวว่า จะส่งหนังสือถึง พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สภาบัน (กกร.) เพื่อชี้แจงเหตุผลที่ พ.ร.บ.พีพีพี ทำให้โครงการพลังงานทดแทน โดยเฉพาะโซลาร์และ ขยะล่าช้า 2-3 ปี และต้องการให้คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) แก้ปัญหาเรื่องนี้โดยเร็ว ที่สุด