เลื่อนเลือกตั้ง 2561 โอกาสที่เป็นไปได้ยาก

โดย...ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์ 

สัญญาณหลายอย่างสร้างความไม่มั่นใจถึงขั้นทำให้เกิดปรากฏการณ์ออกมาดักคอ ไม่เชื่อว่าจะยังมีการเลือกตั้งในปี 2561 ตามเส้นทางที่กำหนดไว้ในโรดแมป

ล่าสุด นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติรองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ประกาศชัด “ถ้าให้ผมฟันธง เลิกคิดเลย เพราะเห็นได้จากความขัดแย้งของ กรธ.และ สนช.ในการตั้งกรรมาธิการร่วม ทำกฎหมายลูก ...ดูแล้วการเลือกตั้งยังอยู่อีกไกล หากจะยืดเวลาเลือกตั้งออกไปมีทางเดียวคือคว่ำกฎหมายลูก”​

ถึงขั้นที่ ​วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ต้องรีบออกมาสกัดกระแสไม่ให้ลุกลามบานปลาย ชี้แจงว่า ปมขัดแย้งเรื่องไพรมารีโหวตในร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองที่ยังมีความเห็นแตกต่างกัน​นั้น เชื่อว่าสุดท้ายจะต้องจบเพราะมีตารางเวลาล็อกไว้แล้ว แต่จะจบด้วยดีหรือไม่นั้นไม่ทราบ

ไม่ต่างจาก พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ที่ระบุว่าขออย่ากังวลว่า​จะมีการคว่ำร่างกฎหมายเพื่อเลื่อนวัน เลือกตั้ง การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญยังอยู่ในกรอบเวลาและอย่ามองว่าความเห็นต่างคือความขัดแย้ง เพราะ กรธ.และ สนช.ไม่เคยทะเลาะกัน

ในสถานการณ์เช่นนี้ หากพิจารณาอย่างรอบด้านแล้วการเลื่อนการเลือกตั้งคงเป็นไปได้ยาก

ประการแรก เพราะ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) ออกมาประกาศชัดเจนว่าจะมีการเลือกตั้งในปี 2561 เมื่อครั้งที่ เสกสรรค์ ประเสิรฐกุล อดีตคณบดีคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ​ออกมาระบุว่า รัฐบาลทหารจะอยู่บริหารยาวประเทศถึง 10 ปี

คำประกาศดังกล่าวจึงเป็นเหมือน “สัญญาประชาคม” ที่หากจะบิดพลิ้ว ไม่ปฏิบัติตามย่อมมีแต่จะสร้างผลเสียหาย โดยเฉพาะกับความเชื่อมั่นที่มีต่อ คสช. ตอกย้ำกระแสโจมตีเรื่องการ “สืบทอดอำนาจ” ให้ดูชัดเจนขึ้น

ดีไม่ดีจะกลายเป็นชนวนทำให้ต่างชาติขาดความเชื่อมั่นและกระทบไปถึงการค้า การลงทุน และความร่วมมือระหว่างประเทศที่ดีขึ้นตามลำดับหลังจากรัฐประหาร

ประการที่สอง ในแง่ปมความขัดแย้งเรื่อง ไพรมารีโหวต ที่ห่วงว่าจะเป็นข้ออ้างเรื่องความไม่พร้อมจนเป็นเหตุให้ต้องเลื่อนการเลือกตั้งออกไปนั้น ในทางปฏิบัติแล้ว มีการกำหนดช่องทางให้เดินได้ระดับหนึ่งเมื่อเกิดความเห็นขัดแย้งด้วยการตั้งกรรมาธิการ่วมกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ สนช.และ กกต.

อีกทั้งท่าทีที่ปรากฏเวลานี้แต่ละฝ่ายก็พอจะเห็นปัญหาในเนื้อหาที่เกิดขึ้นและพร้อมจะเดินหน้าแก้ไขเพื่อให้ทุกอย่างสามารถเดินหน้าไปตามระบบได้ต่อไป เพื่อยุติความขัดแย้งไม่ให้ลุกลามไปจนเกิดสภาพสุญญากาศ

สอดรับกับเสียงวิพากษ์วิจารณ์ว่าปมความขัดแย้งเรื่องไพรมารีโหวตนั้น ปลายทางคงไม่ถึงขั้นเป็นเหตุให้ต้องเลื่อนการเลือกตั้ง แต่อาจหวังเพียงแค่ใช้ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นถ่วงเวลาการประกาศใช้ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองออกไป

หวังว่าจะใช้เป็นข้ออ้างยื้อเวลาออกไปให้นานที่สุด ไม่ให้พรรคการเมืองออกมาเรียกร้องขอดำเนินกิจกรรมทางการเมืองหลังจากมีความพยายามมาหลายระลอกตั้งแต่ก่อนลงประชามติรัฐธรรมนูญ ด้วยการให้ความหวังว่าจะเปิดให้เคลื่อนไหวได้ก็ต่อเมื่อ พ.ร.บ.พรรคการเมืองเสร็จเรียบร้อยแล้ว

ประการที่สาม สถานการณ์บ้านเมืองเวลานี้ก็อยู่ในภาวะสงบสุขไม่มีเหตุบึ้มเหตุวุ่นวายจนเพียงพอที่จะเป็นข้ออ้างให้ต้องเลื่อนการเลือกตั้งออกไปโดยเฉพาะหลังจากการจับกุมตัวผู้ต้องสงสัยก่อเหตุระเบิดที่โรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้าและอีกหลายจุดในช่วงเวลาที่ผ่านมาได้แล้วและยังไม่มีเหตุวุ่นวายใหม่ๆ เกิดขึ้น

ประการที่สี่ ​คะแนนนิยมของ คสช.ที่ลดน้อยลงเรื่อยๆ จากปัญหาการบริหารงานที่ไม่เข้าตาประชาชนแถมยังมีแรงเสียดทานจากสภาพเศรษฐกิจที่ยังปลุกไม่ขึ้น แม้จะอัดฉีดเม็ดเงินเข้าระบบบหลายระลอก และความพยายามปลุกปั้นเมกะโปรเจกต์หลายโครงการ

หากยิ่งอยู่ในตำแหน่งนานเท่าไหร่ยิ่งมีแต่จะฉุดคะแนนนิยม และความเชื่อมั่นมากขึ้น อันจะกระทบต่อไปถึงผลการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นต่อไปยิ่งในเวลานี้ผลสำรวจหลายสำนักชี้ไปในทิศทางเดียวกันว่าคะแนนนิยมของ คสช. และ พล.อ.ประยุทธ์ ดูจะมาแรงแซงกลุ่มการเมืองในอดีตหลายเท่าตัว

ดังนั้น การรีบเลือกตั้งย่อมเป็นทางเลือกที่ดีกว่าปล่อยให้คะแนนนิยมถูกกัดเซาะไปเรื่อยๆ ยังไม่รวมการสะดุดขาตัวเองหรือเกิดอุบัติเหตุให้ลงจากอำนาจแบบไม่คาดคิด

ประการสำคัญคือเรื่องความเชื่อมั่นที่มีต่อ คสช. การไปล้มแผนเลือกตั้งโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรย่อมทำลายความเชื่อมั่นที่พยายามทำมาให้หมดไป และสร้างปัญหาใหม่กลับมาเป็นแรงเสียดทานหนักขึ้น

ดังท่าที​ของสหรัฐอเมริกาที่เปลี่ยนไปในทิศทางที่ดีขึ้น จากเดิมเคยประกาศตัดความร่วมมือและการสนับสนุนทางการทหารกับไทยตั้งแต่หลังรัฐประหาร ก่อนจะดีขึ้นและล่าสุด​​ได้อนุมัติ การจัดซื้อเครื่องแบล็กฮอว์ก 4 เครื่อง ตามการจัดสรรงบประมาณ ปี 2560-2562 จากก่อนหน้านี้ที่แผนการจัดซื้อต้องชะงักเพราะรัฐประหาร

​การเลื่อนการเลือกตั้งจึงเป็นไปได้ยากในสถานการณ์เช่นนี้