การลงทุนโดยตรง ใน CLMV

ระบบการค้าสินค้าในโลกยุคปัจจุบันอยู่ภายใต้ห่วงโซ่อุปทานที่ซับซ้อน ทำให้เกิดความเชื่อมโยงที่แนบแน่นระหว่างการค้าและการลงทุน (FDI) โดย World Economic Forum (ปี 2013) ระบุว่า เป็นระบบการค้าที่การค้าแยกไม่ออกจากการลงทุน การค้าและการลงทุนไม่ใช่ส่วนประกอบของกันและกันหรือทดแทนกันได้ แต่เป็น 2 ด้านของกิจกรรมเศรษฐกิจเดียวกัน ซึ่งก็คือ international production sharing

ทั้งนี้ ความเชื่อมโยงระหว่างการค้าและการลงทุนนั้นจะมากหรือน้อยขึ้นกับว่าการลงทุนโดยตรงในต่างประเทศนั้น มีวัตถุประสงค์เพื่ออะไร เพื่อหาตลาด เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ เพื่อส่งออกต่อ เพื่อก้าวข้ามกำแพงภาษีศุลกากรที่เป็นอุปสรรคต่อการค้า หรือเพื่อดึงเอาทรัพยากรธรรมชาติออกมาใช้ประโยชน์

ท่ามกลางภาวะเศรษฐกิจโลกที่ยังไม่ฟื้นตัว ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกที่ทรงตัวในระดับต่ำส่งผลกระทบต่อมูลค่าการส่งออกสินค้าที่เกี่ยวเนื่องกับน้ำมัน และกำลังซื้อของประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน รวมถึงราคาตกต่ำของสินค้าโภคภัณฑ์ในตลาดโลก ทำให้การส่งออกของไทยได้รับผลกระทบอย่างมากในช่วงปีที่ผ่านมา รัฐบาลจึงมีนโยบายเชิงรุกในการส่งเสริมการออกไปลงทุนของประเทศไทยในต่างประเทศ ส่งเสริมการค้าบริการระหว่างประเทศของไทยในทั้ง 4 รูปแบบ รวมทั้งการพัฒนาศักยภาพผู้ประกอบการไทยโดยเฉพาะธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมสู่สากลผ่านการค้าออนไลน์อย่างครบวงจร

พร้อมกำหนด CLMV เป็นกลุ่มประเทศเป้าหมายแรก เนื่องจากเป็นกลุ่มประเทศที่ยังคงมีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจอยู่ในระดับสูง และมีนโยบายเปิดกว้างรับการลงทุนจากต่างประเทศ

จากสถิติของธนาคารแห่งประเทศไทย เงินลงทุนโดยตรงของไทยในอาเซียน ในปี 2558 มีมูลค่ารวม 24,194.74 ล้านเหรียญสหรัฐ กว่าครึ่งเป็นการลงทุนในประเทศสิงคโปร์ ทั้งนี้ การลงทุนใน CLMV มีมูลค่า 6,373.64 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยมีเวียดนามในอันดับ 1 ตามด้วย สปป.ลาว กัมพูชา และเมียนมา ตามลำดับ

ทั้งนี้ จากสถิติของสำนักงานเลขาธิการอาเซียน (ASEAN Investment Report 2015) เดิมประเทศไทยเป็นประเทศผู้ลงทุนรายใหญ่ 10 อันดับแรกใน CLMV โดยในกลุ่มอาเซียนด้วยกันเอง ไทยเป็นรองเพียงสิงคโปร์ แต่ในปี 2557 เป็นที่สังเกตว่า มาเลเซียได้ขยายการลงทุนเข้าสู่ CLV รวมถึงเวียดนามเองก็ขยายการลงทุนเข้าสู่ CLM อย่างมาก ส่งผลให้ไทย
ตกอันดับไม่ติดอันดับอยู่ใน 1 ใน 10 ประเทศผู้ลงทุนรายใหญ่ในกัมพูชาและเวียดนาม

ดังนั้น โดยที่การค้าและการลงทุนมีความเชื่อมโยงกันอย่างแนบแน่น ไทยจำเป็นต้องเร่งดำเนินการเชิงรุกเพื่อส่งเสริมการลงทุนโดยตรงของไทยใน CLMV เพื่อให้การค้าระหว่างไทยกับประเทศเหล่านี้สามารถขยายตัวได้อย่างยั่งยืน และที่สำคัญจะช่วยเสริมสร้างบทบาทของไทยในการเป็นศูนย์กลางของภูมิภาคนี้ได้อย่างแท้จริง